河南内乡：完善未成年人刑事检察机制赢得群众称赞

“圆梦行动”唤醒21名“失足少年”

河南内乡：完善未成年人刑事检察机制赢得群众称赞

河南省内乡县检察院检察官在该县第一高级中学，对一起涉嫌贩毒案件出庭公诉，结合典型案例开展法治教育活动。

河南省内乡县人大常委会主任薛建国近日到内乡县检察院调研，对该院未成年人刑事检察建立“亲情会见、接力帮教、检校联姻”工作机制、开展“圆梦行动”给予充分肯定。2013年以来，该院先后帮助21名“失足少年”重新走上正路。

亲情会见，引入家庭教育扩大办案效果

2015年6月，任某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑一年。庭审中，任某流着眼泪，动情地说：“我对不起父母，对不起被害人，可我要感谢检察官和法官对我的真情挽救……”

任某高中肄业后，在社会上游荡，慢慢染上偷盗恶习，连续在内乡、西峡等地作案3起，偷盗款物价值4700余元。案件移送内乡县检察院未检科后，任某供述了自己的犯罪事实，但对自己的家庭情况只字不提。

据未检科干警介绍，任某父母由于教育方法不当，多次殴打他，加之青春期任某性格过分叛逆，不服管教，父母逐渐对其失去信心。根据任某的认罪态度，鉴于其作案时刚满17周岁，内乡县检察院启动了亲情会见制度，在做通任某及其父母的工作后，安排双方在看守所见面。

“亲情会见，将家庭教育引到未成年人刑事犯罪案件的办理中，通过加强与在押未成年人家长的沟通与联系，共同研究教育方法，扩大教育转化的效果。”内乡县检察院未检科科长李玉军说。在不到30分钟的谈话中，任某的父母用亲切的话语对儿子进行教育，让他好好改造、争取早日回到父母怀抱。任某也对自己的行为悔恨不已，向母亲发誓：“一定认罪服法，再不干违法的事情”。

像任某一样，被该院适用“亲情会见”机制的涉罪未成年人有10人，他们在办案检察官的耐心教育和浓浓亲情的感召下，知罪悔罪，均实现了法律效果和社会效果的统一。

“三年接力”，“失足大学生”续走人生路

2016年春节，远在陕西省宝鸡市工作的柴涛再次给李玉军发来感激的短信，“你的关爱时刻温暖着我，是你搀扶我前行，给我崭新的开始……”

柴涛出生在甘肃省安庄县的贫困山村，2012年9月被西安某大学录取，是村里第一个走出来的大学生。大学第一个寒假，柴涛等四人从西安到内乡，当时钱花光了，在同伴的蛊惑下，他临时起意实施了盗窃行为。2013年4月，该案被移送内乡县检察院审查起诉。

经受理后，针对柴涛案件出现两种意见：一种意见是柴涛等属流窜作案，又是外地人，如果作出附条件不起诉，后续的监督考察帮教工作恐难落实。另一种意见认为，柴涛盗窃属随机性犯罪，与附条件不起诉的条件并不冲突。

柴涛既符合起诉条件，也符合不起诉条件，如果提起公诉，法院必然要判处刑罚，对这个山村里走出来的大学生来说，意味着前途尽毁。鉴于柴涛认罪态度较好，在整个盗窃过程中起次要作用，经过该院检委会讨论，最终对柴涛作出附条件不起诉决定。

柴涛作为在西安的大学生，老家又在甘肃，在当时没有异地帮教机制的情况下，内乡县检察院未检科为柴涛量身定制了监督考察帮教方案，签订了以电话联系、短信沟通和书面汇报思想情况为主要方式的帮教协议，经过6个月的监督考察，内乡县检察院依法对柴涛作出不起诉决定，并封存了犯罪记录。3年来，柴涛与李玉军坚持每月一次书信汇报思想、学习情况，两人短信交流300多条，成为内乡县检察院的“一段佳话”。该案被河南省检察院评为“首届十大帮教优秀案件”。

据了解，内乡县检察院先后为11名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定，经过接力帮教，全部“改邪归正”。

检校联姻，传递另一种爱

2016年3月，内乡县检察院组织23名法治副校长深入该县各中小学校，开展为期一周的法律讲座，并选择2起涉嫌贩毒案件和容留他人吸毒案件在两所高中公开庭审。

“讲述发生在学生身边的违法犯罪案例，将与学生学习、生活密切相关的法律知识传递到每位学生心中，胜过空洞的说教。”内乡县检察院副检察长袁伟说。

社会青年许某（17岁）与杨某因争女朋友，心生恨意。2015年10月18日，许某使用女朋友的QQ约杨某见面，见面后杨某知道受骗，言语不和便开始厮打。许某联系到内乡职专的学生李某、张某等5人赶到现场，对杨某实施暴打，致杨某重伤。

鉴于李某、张某等5人均系未成年人，并取得被害人谅解、达成民事赔偿，内乡县检察院对5人作出不予逮捕的决定。案发后，内乡职专作出开除5名学生的决定，这意味着把5名学生推向了社会，如若5名学生过早地进入社会，教育挽救的可能性就小了。承办此案的检察官找到内乡职专学校领导协商，最终学校同意5名学生回归课堂，并制定了详细的“检校联姻”措施。2015年12月18日，内乡县检察院在该校举办了“涉嫌盗窃案件庭审认罪警示教育”法治讲座，收到40多名家长的感谢信。

内乡县检察院始终将预防未成年人犯罪、确保辖区学校安全稳定作为重点工作，推出了建设青少年法治教育基地等多项举措。其中，最具影响力的当属该院坚持5年的“法律护航暨典型案例警示教育”活动。

目前，内乡县检察院与教育、公安、交通等部门定期召开联席会议，建立完善了安全知识宣传、安全隐患排查、安全风险评估等多项制度，发出检察建议12份，排查处理涉校各类安全隐患百余处，形成了保障学生安全长效机制。该院先后被上级授予“维护妇女儿童权益先进集体”“集体三等功”等荣誉。