云南安宁：多举措激活干警干事创业新活力

“身在名为安宁的地方，走进检察院也要给人宁静致远的感觉。”近日，走在云南省安宁市检察院办公楼内雅致的“书吧”、技术楼内清新怡人的“悦读驿站”，该院检察长肖洁向笔者介绍道。这些地方，不仅为干警工作之余提供了一个修身养性的好地方，也成为大家干工作的“加油站”。

在同行眼中，肖洁是女博士、全国检察业务专家、基层检察院检察长，这些年，她凭借自己的努力收获了许多荣誉和赞许，但在她看来，将安宁市检察院这支队伍中的每个人都培养成业务专家，才是真正值得称道的成绩。

如今，这一愿望在逐步实现：安宁市检察院的许多干警都成了业务能手，他们有的是全国检察机关刑事执行检察业务能手，有的是全省检察机关预防素能比武优胜标兵……

量体裁衣打造复合型人才

“我们不仅要求老干警轮岗，对新入职的年轻干警更是要根据特长、兼顾个人爱好进行评估，根据评估结果来分配工作，充分扬长避短，给有些干警设置双岗，充分发挥每个人的特长。”肖洁介绍，“我们还会根据大家的性格特点进行‘职业分配’，例如针对表达能力强的我们会将其分配至公诉、预防部门，擅长交际的分配至侦查部门，心思细腻文字功底好的分配至办公室。”

在安宁市检察院，每名干警都被提供了很多平台，用以锻炼其“说、写和思考的能力”。肖洁认为，这几种能力是考量一名检察官是否优秀的标准。

“对很多学法律的人来说，办案没问题，写作却是一件痛苦的事情。”肖洁说，“但是工作需要在不断总结中得到提升，因此，无论有多忙，我们都要求干警按时定量进行总结。记得有一次，我们提交给安宁市人大常委会的工作报告总共改了18遍，我和办公室的同事们一直在一起研究，最终提交了一份高质量的工作报告，其中包含了安宁市刑事案件趋势和打击防范重点、案件特点和政府职能部门管理制度的漏洞，安宁市新发的串通投标案件的手段和应对措施等，供人大代表们参考。这些不仅要求我们的干警会写作，更要求他们勤思考善分析，在每个个案中总结经验，为安宁市经济社会的稳定贡献力量。”

同时，该院以“安宁检察”讲坛、微型课堂、一封家书等各类活动为载体，培养干警说的能力。“此外，我们每年还给各科室规定调研课题，例如分析涉众型经济犯罪的成因、特点、对策和建议，总结域外办案经验等，促使干警们主动思考总结。”肖洁说。

司法改革开启之后，办案终身负责制对检察官提出了更高的要求。“打铁还需自身硬，在这样的背景下，我希望我们的干警有更强的能力迎接挑战。”肖洁说。

不断学习提高查办新型疑难案件能力

去年10月下旬，该院在创新“两法”衔接机制过程中从环保部门了解到，安宁市海彤工贸有限公司法定代表人李忠在没有取得《云南省危险废物经营许可证》的情况下，组织工人在炼化厂房内非法处置、炼化废旧铅酸电池8吨，直至安宁市环保局监察大队监察时，现场查获熔炼出的粗铅2.49吨，熔炉中正在熔炼的原料约4吨。

得知这一信息后，安宁市检察院检察官提前介入，与环保局和公安局等相关部门人员一起多次到现场进行查看。这是自新环保法实施后安宁市第一起环保类案件，如何对案件现场的证据进行固定，如何鉴定该企业所生产和处置的废物是否属于危废物品等成了案件能否正确定性的关键。

“从第一次去现场到公安机关立案，再到相关人员被抓获，总共只经历了一周的时间，但在这一周中，我们查阅了大量司法解释等相关资料和案例，研究案件涉及的相关专业名词，咨询了许多专家，多次召开案件讨论会，将所有的不确定和拿不准变成权威机构出具的结论说明，最终使得该案成功进入司法程序。目前，我院环境资源检察科正在办理该案。”该院侦监科科长沙琼说。

据介绍，该院在查办案件中，把社会普遍关注的、损害群众切身利益的案件作为重点，坚持“老虎苍蝇”一起打，既查办了在本地区可以称为“小老虎”的国企正处级干部、街道“一把手”，又查办了贪污农村专项资金、借村民建房敛财的基层“苍蝇式”腐败，反腐工作赢得了市委市政府及群众的肯定和认可。

同时，该院保持无超时限案、无举报投诉案、无法院无罪判决案、无违法违纪案，连续3年在昆明市检察机关司法办案考评中名列前茅。三年来，先后获得全国文明单位、全国先进基层检察院、全国检察机关“文明接待室”等荣誉。1名干警荣获“全国‘三八’红旗手”称号，先后有50余个集体、60余名个人受到国家、省市级表彰。

老干警焕发新激情

“做一个精英检察官，不仅需要我们不断学习，从个案中提高业务水平，更需要我们内心有爱、有原则、有坚守。”该院检委会专职委员武冬秀介绍，“现在全院形成了浓厚的学习氛围，检察长对我们每个科室都提出学习要求，并形成制度规范，这对年轻干警来说既是挑战更是机遇。”

武冬秀原是该院公诉科科长，在轮岗中被调离了原岗位。“当时我公诉工作做得顺，团队带得好，实际上并不想调离，还因此反复找过肖检。”武冬秀回忆道，“但后来，我十分感谢她给我换了岗位，让我对检察事业有了新的激情和学习的兴趣。”

如今，武冬秀在检委会专职委员岗位上，每年要对大约15件疑难复杂案件进行实体审查，还进行大量的理论调研，针对集体讨薪、非法集资、渎职案件办理等社会热点话题撰写论文，因此多次获得了昆明市检察院、安宁市委政法委等单位评选的调研课题一等奖。

预防职务犯罪科科长卢红梅也是该院的老干警。在许多同行的眼中，预防工作是检察院的一个“边缘”部门，但在安宁市检察院，肖洁对预防工作十分重视，不仅亲自对每篇预防建议和报告进行把关，还组建了安宁市预防职务犯罪法治宣讲团，将新招的许多优秀书记员都安排到预防科进行锻炼。

加班熬夜带头干，老干警卢红梅重新燃起工作热情，该院预防部门在全省都小有名气，许多兄弟单位前来学习“社会化大预防”的经验。“是肖洁检察长一丝不苟、尽职尽责的工作态度感染了我。”卢红梅深有感触地说。

一次，昆明市检察院请肖洁讲一堂预防课，肖洁安排卢红梅收集相关案例和资料。卢红梅做了许多准备工作后把资料发给了肖洁。没想到肖洁拿到资料后，一直改到凌晨4点半。“那堂预防课大家都觉得非常精彩，但是只有我知道，为了一堂课，肖检赶材料加班到凌晨，这种敬业的精神值得我们每个人学习。”卢红梅说。

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