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宋伟:推进诚信计量体系建设,创建和谐市场计量环境

2011-09-23 16:15:43中国质量新闻网

推进诚信计量体系建设,创建和谐市场计量环境

——国家质检总局计量司副司长 宋伟

    【主持人】女士们、先生们,大家好!这里是国家质检总局网上新闻发布厅。今天我们请到国家质检总局计量司宋伟副司长,请他为大家介绍一下“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动的有关情况并回答记者提问。首先,请宋伟副司长介绍一下“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动是在什么背景下提出来的呢?

    【宋  伟】各位媒体朋友,大家好。2007年总局公布了《商业服务业诚信计量行为规范》(国家质检总局公告第162号),同时发布了《关于推进商业 服务业诚信计量体系建设工作有关要求的通知》(国质检量函[2007]912号)文件,经过三年多的实践,各地对诚信计量的认识逐步深化,对推进诚信计量体系建设工作的重要性、必要性和紧迫性的认识普遍提高。2008年至2009年组织开展的“关注民生、计量惠民”专项行动取得了较大成效,人民群众得到了实惠,市场计量秩序得到了改观。为了进一步巩固专项行动成果,深化民生计量工作,建立健全民生计量工作长效机制,进一步深入推进诚信计量体系建设,促进和谐城乡的建设,为人民群众创造更加和谐的计量环境,总局决定用三年(2010~2012)左右的时间,在全国范围内集中组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。

    【主持人】好的,谢谢宋司长的介绍。下面请记者提问。

    【中国质量报记者】宋司长您好,我是中国质量报记者,请问“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动的目标是什么呢?

    【宋伟】“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动计划用三年左右时间(2010-2012),率先在集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院和眼镜店等与人民群众生活密切相关的领域初步建立起以经营者自我承诺为基本框架的诚信计量体系,使各类计量违法案件得到有效遏制,市场计量环境秩序得到明显改善,引导并培育一批诚信计量自我承诺示范单位,营造诚实守信、公平公正的良好市场氛围,形成“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制。

    其中2010年行动的主要领域是集贸市场和加油站,重点解决缺斤短两、利用衡器和加油机进行计量作弊等计量失信行为,2010年底前要在辖区内引导100家集贸市场和200家加油站实现诚信计量自我承诺并公示社会,这个目标目前已基本实现;2011年行动的主要领域是餐饮业和商店,重点解决在用计量器具未经检定、检定不合格或者超过检定周期仍在使用以及计量欺诈等计量失信行为,2011年底前要力争在辖区内引导100家餐饮店和200家商店实现诚信计量自我承诺并公示社会;2012年行动的主要领域是医院和眼镜店,重点解决计量管理体系不健全,计量器具受检率不高,人员计量素质有待加强等计量问题,2012年底前要力争在辖区内引导100家医院和200家眼镜店实现诚信计量自我承诺并公示社会。

    【中国质量技术监督杂志】宋司长您好,我是中国质量技术监督杂志记者,您能介绍一下“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动2010年取得的主要成效吗?

    【宋  伟】“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动2010年主要取得了以下几大成效:

    一是诚信计量自我承诺示范单位初具规模。在此次行动中,各地结合当地实际,采取以点带面、拓宽领域、深入社区等多种方式,率先在与人民群众生活密切相关的领域开展了诚信计量自我承诺示范单位的引导和培育活动,2010年行动的主要领域是集贸市场和加油站。2010年全国共引导并培育诚信计量自我承诺示范单位2.3万余家,其中集贸市场5千余家,加油站1万余家,餐饮业2千余家,商店近3千家,医院1千余家,眼镜店1千余家。目前,诚信计量自我承诺示范单位已经初具规模,在规范市场计量秩序方面正在发挥着典型示范作用。

    二是计量器具监督管理日益规范。在此次行动中,各地通过开展各种形式的监督检查,建立和完善了诚信计量档案,计量器具的强制检定工作得到有效推进,为实现规范化管理奠定了基础。在此基础上,各地相继建立了集贸市场和加油站的长效监管机制,在集贸市场继续推行“四统一”、“四落实”制度;在加油站继续推行测量管理体系认证制度,对计量器具的监督管理更加规范、更加有效。

    三是市场计量环境秩序明显改观。通过此次行动,各地进一步加大了对市场计量行为的监督管理,共查处计量违法案件2000余起,缺斤短两和利用计量器具进行作弊等计量失信问题得到有效遏制,集贸市场和加油站的计量纠纷明显减少,消费者的切身利益得到有效维护,市场计量环境秩序得到明显改观。

    四是民生计量工作模式实现了新突破。此次行动重在探索民生计量工作新模式,建立民生计量工作新机制,通过强化经营者诚信计量自我承诺机制的建设,引导、推动经营者主动向社会公开承诺诚信计量,将民生计量工作模式的重点从过去的“重法治”逐步向着“既重法治,更重经营者自治”的方向转变;从过去的“重政府管理”逐步向着“既重政府管理,更重经营者自理” 的方向转变;从过去的“重政府规范”逐步向着“既重政府规范,更重经营者示范”的方向转变,这个转变使民生计量工作模式实现了新突破,也为新时期下开拓民生计量工作新局面进行了有益尝试。

    【中国质检网】宋司长您好,我是中国质检网的记者。“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动开展以来,各地在行动开展过程中有没有一些值得借鉴的先进做法和经验呢?

    【宋  伟】当然有,各地在行动开展过程中,积极进行探索,总结出了一些先进做法和经验。

    一是突出自我承诺,为推进诚信计量打牢基础。在此次行动中,各地结合实际在企业的自我承诺上下功夫,涌现出来许多值得借鉴的做法和经验。一是力推整体承诺。有的地方采取在集贸市场和中石油、中石化加油站整体推行自我承诺的做法,集中举行诚信计量自我承诺启动仪式,引起了社会的广泛关注,如重庆、四川、北京等;二是在不具备整体推行自我承诺的情况下,坚持“成熟一家、承诺一家”的做法,在整治的基础上进行培育,使培育出的自我承诺示范单位真正经得起考验,成为诚信计量市场环境秩序的主导者,如河北等。

    二是强化计量监管,为推进诚信计量提供保障。各地在此次行动中强化计量监管,在集贸市场领域推广“四统一”、“四落实”,在加油站领域建立测量管理体系,为推进诚信计量提供了制度保障。如浙江局在全省范围内开展了集贸市场在用衡器“四统一”推广工作,力求从根本上解决集贸市场的计量监管难题;北京局在中石化建立加油站测量管理体系,提升加油站、油库计量管理水平,率先实现“诚信计量”管理的目标。

    三是提供惠民服务,为推进诚信计量立稳根基。在此次行动中,各地在提供惠民服务方面进一步加大了力度,免费为经营者提供诚信计量知识培训(据统计,全国共组织培训5万余人次),主动帮助经营者建立诚信计量管理制度,为确有困难和诚信计量的守法经营者减免检定费用,真正引导经营者做到自我约束、自我管理、自我示范。如重庆局免费为集贸市场和加油站提供咨询服务,解决有关问题687件,指导建立健全计量规章制度达15000余条,为经营单位解决了专用资金紧张、计量专业人员紧缺、计量管理制度缺失的燃眉之急,受到了这些经营单位的高度赞扬。

    四是大力加强宣传,为推进诚信计量营造氛围。各地充分利用媒体大力宣传此次行动,积极倡导诚信计量观念,累计发放宣传材料100万余份,营造了全社会诚信计量的良好氛围。江苏局利用省委、省政府“诚信守信在江苏、放心消费在江苏”等主题教育实践活动的契机,通过开展“送计量、送温暖”计量服务活动,强化诚信计量宣传工作,有效提高了社会对诚信计量体系建设工作的认知度。

    五是重在社会监督,为推进诚信计量保驾护航。在此次行动中,各地采取了一系列加强社会监督的措施,如免费为集贸市场、加油站配备公平秤、计量罐,免费发放维权砝码,设立协管员等,为推进诚信计量保驾护航。如广东局对600多家集贸市场配备公平砝码,协助市场建立健全巡检制度,提高管理者解决场内计量纠纷的能力;湖南局自筹资金制作了10万个“公平交易保护器”(即砝码),免费发放给了广大市民,方便市民在日常购物随时监督市场计量。

    【中国品牌杂志记者】宋司长您好,我是中国品牌杂志的记者。请您介绍一下“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动下一步有什么要求?

    【宋  伟】此次行动持续时间长、涉及面广,要想取得更大实效,全面完成总体目标,需要进一步加大工作力度。

    一是要进一步拓展行动领域,扩大培育范围。按照工作部署,2011年是主题行动的第二年,主要领域是餐饮业和商店,重点解决在用计量器具未经检定、检定不合格或者超过检定周期仍在使用以及计量欺诈等计量失信行为。各地质量技术监督部门要进一步提高认识,加强领导,认真总结前期行动的开展情况,研究解决存在的问题,继续深入开展此项行动,要充分借鉴集贸市场和加油站诚信计量自我承诺示范单位的培育经验,向其他领域推广,真正发挥典型示范带动作用。

    二是要进一步加大引导力度,完善监督机制。各地质量技术监督部门要探索诚信计量政府引导的新模式,不断改进工作方法,做好对经营者的技术支持和服务工作,要加大对诚信计量自我承诺示范单位承诺后的监督检查,对在承诺期间发现各类计量违法行为、群众举报投诉意见较多的经营者,要依法予以严肃处理,并实行负面信息披露制度。

    三是要进一步争取政府支持,加大配套建设。各地质量技术监督部门要继续加大向政府工作汇报力度,争取把此次行动纳入到政府的社会信用体系建设工作中,要继续加强与相关职能部门的协调配合,加大对诚信计量体系的配套制度建设,全面提升此次行动的有效性。

    【消费指南杂志记者】宋司长您好,我是《消费指南》的记者。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话中指出,保障和改善民生,促进社会和谐,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。那么,“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动如何贯彻胡锦涛总书记的讲话精神呢?

    【宋  伟】值此中国共产党成立九十周年之际,我们也认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话中明确指出,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动的指导思想是深入贯彻落实科学发展观,以道德规范为基础,以法律调整为保障,以建立诚信计量体系为核心,全面强化经营者的自律意识,积极倡导诚信计量的职业道德,有效规范市场计量行为,推动经济又好又快发展,促进社会主义和谐社会建设。我们将认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,把胡锦涛同志重要讲话精神落实到正在开展的“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动上来,在推进诚信计量体系建设和深化民生计量工作上下功夫、见成效,争取“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动取得更大成绩。

    【主持人】由于时间关系,今天的发布会到此结束,谢谢宋司长,谢谢大家。

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