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刘德亮:突出重点 加强协作 深入开展“双打”专项行动

2011-09-13 16:11:40中国质量新闻网

突出重点 加强协作 深入开展“双打”专项行动

——山东省质量技术监督局副局长 刘德亮

    【主持人】女士们、先生们,大家好!这里是国家质检总局新闻发布厅。今天,我们邀请到了山东省质监局副局长刘德亮同志,请他为大家介绍一下山东省质监系统“双打”工作的开展情况。

    【刘德亮】各位记者朋友,大家好!根据国务院、国家质检总局和山东省政府的部署和要求,2010年11月以来,山东质监系统在全省范围内开展了声势浩大的“双打”专项行动。根据行动进展程度,全省质监系统先后开展了节日消费品、春季化肥、桶装饮用水等一系列专项整治行动。在行动过程中,全省质监系统加强组织领导,突出工作重点,注重打防结合,强化两法衔接,加大宣传力度,着力长效机制建设,不断深化和巩固行动成果,成效显著。专项行动开展以来,全省质监系统共出动执法人员95664人次,检查生产企业12362家次,集中查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法案件8452起,移送涉嫌犯罪案件11件,捣毁制假黑窝点64家,查获违法产品货值9678.74万元,切实形成了“双打”的高压态势,有效遏制了生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的违法行为。

    【主持人】谢谢刘局长的介绍。下面请各位记者开始提问。

    【中国质量报记者】刘局长,您好!我是中国质量报的记者。请您为我们介绍一下,山东省质监系统“双打”行动的工作重点是什么?在行动过程中,突出了哪些重点产品和重点区域?

    【刘德亮】根据部门职能分工和国务院、国家质检总局和山东省政府“双打”行动的部署和要求,山东省质监系统开展“双打”行动的工作重点是严厉查处生产领域伪造或冒用他人厂名、厂址和质量标志(含地理标志和认证标志),掺杂掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。山东省质监局研究制定了《“双打”专项行动重点督办区域、领域名单》,确定了汽车配件、农资、家用电器、服装及纤维制品等13类重点整治产品,将梁山(挂车车桥)、龙口(粉丝地理标志保护)等地列为重点整治区域。

    【中国质量万里行杂志记者】我是中国质量万里行杂志的记者。对于假冒伪劣产品,我们除了要严“打”,更重要的如何防止其流入市场,危害消费者的权益。您刚才介绍,山东质监系统在“双打”行动中注重打防结合,请问这方面,我们主要做了哪些工作?

    【刘德亮】山东质监系统认真分析,科学把握制售假冒伪劣商品违法行为的规律和特点,不断加大对重点产品、重点区域的整治力度。一是在“双打”行动中,根据山东的产业发展水平、产品质量状况以及社会消费规律,先后组织开展了节日消费品、春季化肥、桶装饮用水、酒类和建材产品等多项执法打假活动。二是加强调查摸底,实施动态监管。以“双打”专项行动为契机,通过开展对生产企业的调查摸底工作,加强对区域性产品和质量问题调查分析,实施对区域整治工作的动态监管。三是积极推动地方政府对质量工作的统筹规划。要求重点区域所在地的质监局定期(原则上一年)形成产品质量状况分析报告,积极推动地方政府加强对产品质量工作的统筹规划和组织协调。四是强化质企联动,引导行业自律。2010年底,我局召开了“质企共建扶优扶强执法打假研讨会”,邀请海信集团、山东力诺瑞特能源有限公司等22家省内名优企业参加了会议。省内部分地方质监局也召开了类似的会议。通过会议的召开,建立了扶优扶强质企日常联络制度,强化了企业产品质量第一责任人意识,督促引导行业自律。

    【中国质量技术监督杂志记者】我是中国质量技术监督杂志的记者。请问在行政执法与刑事司法“两法”衔接方面,山东省质监系统都做了哪些工作?

    【刘德亮】行政执法与刑事司法工作的衔接,是行政执法工作的重要环节,也是加大执法打假力度、震慑违法犯罪分子的有效措施。专项行动以来,全省质监系统进一步加强了同公安等执法部门的沟通合作,协同作战,整体推进打击侵权假冒工作。对涉嫌犯罪案件,按照第一时间提请公安部门介入,第一时间移送的原则,保证案件查准、查实、有效,防止有案不送、以罚代刑问题的发生。专项行动中,全省质监系统共向公安部门移送涉嫌犯罪案件11起。

    【中国质检网记者】我是中国质检网的记者。请问在长效机制建设方面,山东质监系统有些什么独特的做法与经验?

    【刘德亮】在长效机制建设方面,山东质监系统做了以下工作:

    一是积极推行质量承诺和履责报告制度。以2011“质量主体责任年”活动为抓手,围绕落实企业产品质量主体责任这条主线,督促企业提高产品质量主体责任意识。在部署开展的春季化肥打假集中行动中,向所有生产企业发送“明白纸”,全面告知企业产品质量主体责任,引导企业自律,督促企业向当地质监部门进行质量安全承诺。对一些重点产品生产企业,定期组织法定代表人公开进行企业主体责任履行情况的报告,督促企业自觉接受社会监督。

    二是加强横向联合,积极构建大稽查工作格局。结合山东、江苏质监系统稽查工作实际,为建立“大质量”工作格局,强化区域间的执法联动,提高稽查工作实效,本着联合执法、协同打假、信息互通、资源共享、提高效率的原则,5月12日,我局稽查局同江苏省质监局稽查处联合签署了鲁苏质量技术监督系统稽查工作合作备忘录,建立了两省稽查机构的联络员制度、联席会议制度和交流互访制度,完善了两省之间信息互通机制、案件协办机制、联合打假机制,对两省的 “双打”工作和行政执法工作起到了极大促进作用。

    三是建立法律顾问制度,提高科学执法、依法行政能力。为进一步提高我局在执法打假中发现问题、认识问题、解决问题、有效化解风险的能力和水平,我局初步建立执法打假法律顾问制度。聘请全省系统13名通过司法考试,取得律师资格的执法一线骨干为省局稽查局法律顾问。在“双打”专项行动中,多次召开法律顾问业务专题研讨会,有效解决了工作中遇到的问题,为科学执法提供法律保障,为和谐执法提供人力基础,为“法治质监”建设提供坚强的后盾。

    【中国质检网记者】我是中国质检网的记者。您刚才在介绍长效机制建设时说,山东质监系统为落实企业产品质量主体责任,开展了“质量主体责任年”活动,请介绍一下相关活动情况及取得的成效?

    【刘德亮】好的,山东质监系统根据形势发展和工作需要,每年都突出一个工作主题。自2003年以来,先后开展了“执法队伍建设年”、“基础建设年”、“行风建设年”、“能力建设年”等一系列主题活动,取得良好效果。今年我们又提出了“质量主体责任年”,目的就是引导督促企业全面落实质量主体责任。为了开展好这项工作,我们做了以下工作:一是专门成立了组织领导机构,召开了动员会,对全省系统进行了动员部署。二是加强与相关部门的合作。我们与山东省经信委签署了加强工业产品质量工作合作协议,两部门在实施质量兴省战略、督促生产企业全面落实质量主体责任等九个方面进行全面合作,得到省委、省政府有关领导同志的肯定。三是全面推行质量承诺和履责报告制度。以开展的相关整治活动内容为主题,向有关生产企业发送“明白纸”,全面告知企业质量主体责任,督促企业向当地质监部门进行质量安全承诺。省、市、县三级质监局按照分工,定期组织食品企业法定代表人面向监管部门和社会各界报告履行食品安全主体责任的情况,并由监管部门工作人员根据监督检查情况进行现场点评。这一制度的实施,得到各食品企业广泛认可和社会各界特别是地方政府的高度评价。四是加强宣传教育,推动活动深入开展。我们编写印发培训教材3.6万册,广泛开展征集标语活动,印发宣传海报8万张。通过培训、宣传、约谈、签订责任书等多样形式,推动了活动的深入开展。通过活动的开展,强化了企业的主体责任意识,完善了企业质量管理体系和检测体系。使老百姓逐步认识到,产品质量不是监管出来的,而是生产出来的,全面落实企业的质量主体责任才是保障产品质量安全的根本性措施。

    【主持人】好的,今天的新闻发布会到此结束。谢谢刘德亮副局长,谢谢各位朋友。再见!

    【刘德亮】谢谢大家!

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