特种设备管理的思考

   在全国上下深入学习科学发展观和郑州市局刘局长提出的六个创新的工作指引下，登封市质量技术监督局对特种设备管理实行了新的管理模式。以前只有安监科全面管理变成了现在的分片管理。形成了管理全覆盖人人有责任。

   我们监管三科在新管理模式下分片管理登封市内的白坪乡、东华镇、大金店镇、石道乡和送表矿区的所有种类的特种设备。负责执法和督促使用单位到登封局安监科和上级安监部门办理有关手续，并负责日常和节日期间的安全巡查工作，同时还要负责质量技术监督的质量、计量、标准化的执法打假和稽查工作。

   2009年5月1日，新的特种设备管理条例实施。条例提高了特种设备事故的等级，提高处理事故的部门级别，只要锅炉爆炸有人员伤亡，就要成立省级调查组对事故进行调查，同时对管理部门的监察人员也提高了问责力度。国家对特种设备管理如此之严，充分说明国家在对人民负责、对劳动者负责的高度重视。

   目前，我们对使用单位使用的特种设备的管理是按件管理，只要企业的每一件设备手续齐全我们就发给使用单位特种设备使用登记证，允许该件设备使用，在我们监管三科的片区内企业有煤矿、水泥厂、蒸压砖厂等各类企业。就拿蒸压砖厂来说，该企业内有蒸压釜，锅炉（压力容器），铲车，釵车，行车，压力管道，还有保障设备安全使用的各种安全附件及操作人员。企业重视的设备就一个蒸压釜，通过我们的监察巡查和督促，企业对蒸压釜进行了手续的完备。如果我们在对其它设备和设备上的某一个安全附件提出新要求企业就会有很大的抵触情绪，说我们是找事挑毛病，造成企业对我们的工作不理解。

   随着工作力度的加大，在工作中对条例的不断学习中，对条例第25条的理解，我们应该转变目前对件管理变为对使用特种设备单位进行管理。一个单位无论使用多少件特种设备只发一个使用登记证，以证来管理企业使用的全部设备和人员，只要企业有一件设备一个操作人员无证和不按期对设备进行检验，不按期对操作人员进行培训，就不办理使用登记证，不对证进行年审。这样就能有效提高特种设备的注册率，有效提高操作人员的持证率，降低使用单位因设备故障，操作人员无培训，无操作经验而出现特种设备事故。（河南登封市质监局 王凡超）