韩认为全球贸易壁垒蔓延需加强应对

   韩国财政经济部近日表示，金融危机形势下，全球披着保护环境和应对气候变化外衣的隐性绿色贸易壁垒正在不断蔓延，韩正积极制定对策应对泛滥的绿色贸易壁垒。

    一、全球绿色贸易壁垒不断抬头

   韩政府认为，狭义的绿色贸易壁垒是指以应对气候变化和保护环境为借口，新设关税和非关税壁垒；广义的绿色贸易壁垒还包括为发展本国环境产业而对外国企业采取歧视性措施或对本国企业的实施税收优惠和资金补贴等措施。当前，形形色色的绿色贸易壁垒不断抬头，主要有：美国制定《气候变化法案》，拟对未采取温室气体减排措施的国家征收碳关税；欧盟因担心区内企业向环境限制宽松的国家进行产业转移而引发所谓“碳流出”，要求对发展中国家征收碳关税的呼声日益高涨，欧盟理事会正准备制定《环境-能源一揽子法案》；欧盟从10月7日开始禁止销售低能效的家电产品；英国对生产亲环境产品的本国企业提供贷款担保和利息补贴；法国对投资绿色产业的本国企业降低利息；澳大利亚投资3300万欧元发展绿色汽车技术。

    二、绿色贸易壁垒蔓延的原因

   一是金融危机、经济停滞、保护本国产业和就业的需要导致贸易保护主义不断抬头。绿色贸易壁垒具有很强的隐蔽性，较一般贸易壁垒更易规避WTO规则和国际社会压力。

   二是绿色贸易壁垒成为发达国家向发展中国家施压的手段。欧美发达国家企图动用碳关税等绿色贸易壁垒迫使发展中国家承担更多的减排义务。

   三是发展中国家保护本国落后环境产业的需要。发展中国家认识到减排、发展新能源、提高能效的重要性，为发展本国绿色环境产业，便对本国企业施以税收优惠和财政补贴，对外国企业实行歧视性政策。

    三、韩对绿色贸易壁垒的看法和对策

   韩认为，随着气候变化谈判期限的临近，发达国家与发展中国家的意见对立将更加尖锐，发达国家利用碳关税向发展中国家施压的力度将大幅增加。因此，今后一段时间内，绿色贸易壁垒将在全球范围内继续大行其道，贸易壁垒纠纷恐将有增无减。鉴此，韩政府拟在积极参与气候变化谈判的同时，密切关注绿色保护主义动向，并制定积极的应对措施：

   一是加强国际合作，努力消除包括绿色贸易壁垒在内的贸易保护主义。韩一直倡议各国不新增贸易保护措施，并拟利用2010年G20主席国身份，推动各国减少贸易壁垒。

   二是推动韩美、韩欧FTA早日生效，并在今后的FTA协商更加关注环境技术壁垒，以有效规避发达国家的绿色技术贸易限制。

   三是致力于提高本国绿色产业的国际竞争力。加强绿色技术研发、尽快设立二氧化碳交易市场、完善环境法规、提高环境产业技术水平，以满足发达国家的环境标准。