长沙质监“开门审案” 接受社会多元监督

长沙市质监局开门审案，从善如流，努力打造“阳光质监”。

执法人员将抽样样品在公开审理行政案件会上进行公示。

   被查处的氧化铁红、氧化铁黑已纳入《食品添加剂使用卫生标准》GB2760-2007，不得加入在魔芋制品中。

   “经调查取证及违法事实认定，长沙市雨花区A食品厂系无证生产，该厂生产的魔芋制品（素毛肚、叠叠脆、素黄螺等）、脆笋（清脆笋、笋等）均标示‘福建B公司’、‘福建C公司’、‘北京D公司’等3个厂家的名称，涉嫌无证生产和冒用他人厂名、厂址；执法人员还在该厂发现了5桶（15KG/桶）无中文标示的添加剂——‘HIGHPURITY IRON OXIDE’（高纯度氧化铁），系非法使用非食品添加剂，其违法性质较为恶劣，现提交局案审会讨论审理。”

   12月30日，继2008年6月12日进行第一次公开审案后，长沙市质监局再次公开审案。会议现场，省质监局、省优化办、长沙市纪委相关领导和人大、政协、纪委、检察、法制、公安等部门专家成员，以及居委会、企业、媒体等社会代表共同参与案件审理。

   案审委对长沙市雨花区A食品厂无证生产食品和超范围使用及使用非食品添加剂加工食品案、长沙B食品有限公司生产未标注生产日期的熟食案进行了认真审理，对主体、实体依据、程序以及适用法律法规、处罚幅度等详细地进行了询问、讨论，各位专家成员、社会代表发表了不同的见解和建议。

   与会专家和社会代表认为，滥用食品添加剂和违法使用非食用物质、无证生产是发生食品质量安全事件的重要原因。对此类案件进行公开审理，可以大大提高公众舆论对食品质量安全的监管力度，有很强的社会教育意义。

   案审委成员一致肯定了“开门审案”的积极作用，“公开审理是将权力公开化，避免出现容易引发公众猜疑的行为”，“杜绝了‘暗箱操作’和‘衙门作风’，可增强和提高执法部门的公信度”。他们认为，“开门审案”并接收社会监督，实行大家审、大家评、大家定，采取投票决定，可以防止和克服人情化和情绪化审案，防止不正之风。

   长沙市质监局局长佘曼云说，专家、社会代表的指导和点评，在办理此类案件时如何适用法律和自由裁量权上，将起到提高审案质量和效率的作用，实现对假冒伪劣食品“早发现、早控制、早解决”，提供有益的参考和借鉴。同时，她表示，长沙市质监局将以公开审理为契机，不断深化公开审理的内涵，不断健全和完善规范自由裁量权的配套制度，践行依法行政，推进业务公开，开创长沙质监系统行政执法工作新局面。