陕西省市场监管局加快推行食品生产许可制度改革开办小作坊越来越便利

□ 本报记者 王 梅

陕西省市场监管局进一步加快食品生产许可制度改革，从7月份开始，在全省通过对部分低风险食品（食品小作坊）生产实行承诺许可制，营造更加便利宽松的创业环境，提升食品生产许可便利化、智能化水平。

据了解，去年年底这项改革制度已在汉中、商洛进行试点。目前经过不断完善总结，开始向全省推广。

汉中市和商洛市市场监管局高度重视试点工作，制定方案，成立专组，积极推进。试点期间向茶叶、粮食加工等低风险食品领域的9家企业和93家食品小作坊发放食品许可，受到这些市场主体欢迎。

对部分低风险食品（食品小作坊）生产实行承诺许可制改革的核心，是通过明确承诺许可食品品种类别，精简许可申请材料，缩短许可时限，优化延续、变更和补办程序等手段，方便群众办事，提高服务质量。

在全省范围推行这一改革，要求对实行承诺许可制的企业（或小作坊）自其取得食品生产许可证之日起20个工作日内进行检查，首次检查依据《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》《食品小作坊生产许可审查记录表》进行。对未通过核查的食品生产企业或不符合规定条件的食品小作坊责令停产整改。对存在功能区间布局、工艺设备布局等与申报不符且严重影响食品安全的，建议发证机关撤销行政许可并说明理由，发证机关撤销行政许可并公示。

为确保这一改革落实落地，陕西省市场监管局要求市县市场监管部门积极主动提供技术服务，加强业务培训，提前介入，为申请承诺许可的企业（小作坊）提供场所布局、制度建设、产品检验等方面的技术服务，避免因申请人对食品安全有关标准、审查通则以及细则掌握不全面、不熟悉，出现盲目承诺现象。

下一步，陕西省市场监管局将组成督导组，对改革进展情况进行指导督导，推动改革工作稳步进行，确保食品生产许可制度改革“帮促指导到位、许可服务到位、风险管控到位”。