辽宁建立企业信用修复机制 破解失信企业困境

中新网沈阳8月13日电(韩宏) 记者13日从辽宁省市场监督管理局获悉，通过深入了解违法失信企业对自我信用修复的呼声和需求，辽宁省市场监管局研究出台了《关于做好严重违法失信企业信用修复管理工作的通知》(简称《通知》)，建立企业信用修复机制，在体制机制上为失信企业重新经营找到了“出路”。

依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，企业注册登记后，均应当在规定时间内(每年1月1日至6月30日之间)，通过国家信用信息公示系统向市场监管部门报送年度经营情况报告，并向社会公示。当年成立的企业，自下一年起开始年报。未按时年报的企业，会被市场监管部门列入经营异常名录；届满3年仍未移出的，将被列入严重违法失信企业名单(“黑名单”)，并通过企业信用信息公示系统向社会公示；公示满5年没有其他违法失信行为的，方可申请移出“黑名单”。被列入经营异常名录或“黑名单”的企业，在政府财政补贴、采购、招标等各方面都将受到限制或禁入。

辽宁省市场监管局相关负责人说，这一信用监管制度设计，对违法失信企业起到了协同监管、联合惩戒、社会共治的良好作用，但移出“黑名单”时间限定太长，企业一旦进入“黑名单”，银行账户被冻结、各项业务受限制，5年内无法开展正常的经营活动。

目前，辽宁省被列入严重违法失信企业名单的企业有2.4万余户，其中绝大多数是已经不再经营、失去联系、无人管理的休眠企业。但根据辽宁省市场监管局调研了解，尚有10%-15%的企业处在经营状态，或有继续经营的意愿、只是暂时遇到困难临时歇业。这部分企业如果没有信用修复机制，将被迫停止市场活动，走入发展的“死胡同”。

信用监管是要把企业管好、不是管死。辽宁省市场监管局相关负责人说，“救活”一个严重违法失信企业，对市场规范特别是推进信用监管成效显著。今年以来，辽宁省市场监管局陆续接到40余户严重违法失信企业申请，要求移出严重违法失信企业名单。

辽宁省市场监管局研究出台了《关于做好严重违法失信企业信用修复管理工作的通知》(简称《通知》)。《通知》规定，7类符合条件的企业，可向市场监管部门提出修复申请，市场监管部门经初审、调查核实后，符合要求的可为其恢复正常信用状态，从而在体制机制上为失信企业重新经营找到了出路。

据介绍，辽宁省市场监管局出台的信用修复制度，既符合辽宁省严重违法失信企业继续经营发展的现实需要，又给违法失信企业改正错误、恢复信用、重振发展开辟了“绿色通道”，同时使其他企业引以为戒、重视信用、合规守信经营，不断营造守信者畅行无阻、失信者寸步难行的信用监管局面，切实发挥好信用修复制度的激励引导作用，全力助推营商环境建设。(完)