治理“挂证” 不能仅靠集中整治

3月15日晚，中央广播电视总台曝光了重庆市部分药品零售企业执业药师“挂证”问题。很快，国家药监局在全国范围部署开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治；人力资源和社会保障部公开表示，打击“挂证”行为决不手软。事实上，执业药师“挂证”的问题由来已久，真正予以革除还需找到问题的根源，而不是仅靠一时的集中整治。

《国家药品安全“十二五”规划》明确指出，自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师；到“十二五”末，所有零售药店营业时有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。政策要求的导向作用十分明显。根据国家药品监督管理局执业药师资格认证中心等机构统计数据，自2014年至今，社会药店注册执业药师数量以惊人的速度持续增长，但与社会药店数量相比，仍有一定缺口。

执业药师“挂证”早已是公开的行业秘密，有观点认为，“挂证”问题的原因是人力资源的不足，但利益驱使才是重要的原因。2018年，我国有零售药店约45万家，零售药店注册执业药师数量激增至41.86万人；即便如此，大多数消费者到药店买药时遇到的情况，依然是执业药师大唱“空城计”，一块“药师不在岗”的牌子，就轻松地把提供药学服务、指导合理用药的社会责任全部推脱掉了。显而易见，药店“租”一个证件的成本远远低于真正聘用一名执业药师；而考取执业药师证，也相当于多了一个在药店“兼职”的机会。如此一来，这种“聪明”的操作让药店和药师都有利可图，但国家政策要求和公众利益却被弃之不顾，甚至执业药师考试也随之“变味”。

治理执业药师“挂证”不能只靠集中整治，如何找到其中症结所在更为重要。药店已成为百姓获得药物的重要场所之一，有专业药学人员保障合理、安全用药至关重要。开展常态化监管，督促社会药店按照政策要求配备执业药师，是解决“影子药师”问题的重要手段；但导致药店难以留住执业药师的根本原因是什么？社会药店提供专业药学服务是否得到了足够的政策和资源支持？执业药师是否有真正成为“职业药师”的动力？这些直指痼疾根源的问题更值得各方思考。