医生的“处方之笔”怎样管好？——国家卫计委发文加强药事管理

新华社北京7月17日电（记者 邓华宁、王宾）建立完善处方审核制度，开展处方点评活动，对临床使用不规范、价格昂贵及用药金额占比较大的药品，加大监管力度……国家卫生计生委日前发布《关于加强药事管理转变药学服务模式的通知》，进一步深化医改，破除以药补医。

据国家卫计委相关负责人介绍，2017年我国医改的一个主要任务是破除以药补医，个人卫生支出占卫生总费用的比例将降低到30%以下，百元医疗收入中消耗的卫生材料降到20元以下。实现医药控费杜绝“看病贵”，除了加强对药品价格和高值医药耗材的价格监管，还要管好医生“处方之笔”，卡住“水分”黑手。

通知明确要求医疗机构开展处方点评活动，对点评中发现的超常用药和不合理用药，进行干预和跟踪管理。“将处方点评结果作为科室和医务人员处方权授予、绩效考核、职称评定和评价药师审核处方质量的重要依据，纳入当地卫生计生行政部门对医疗机构的绩效考核指标中。”

通知还要求，各地医疗机构要建立完善的处方审核制度，优化管理流程，确保所有处方经药师审核后调配发放。药师审核发现问题，要与医师沟通进行干预和纠正。医疗机构将临床用药管理要求通过信息化手段予以体现，建立药事管理绩效考核制度。中医医院还要建立严格的中药饮片处方专项点评制度，重点对不符合辨证论治等中医药理论的不合理用药，进行干预管理。

随着公立医院改革逐步推进，以药补医做法逐步被破除，一些医疗机构也出现药学服务削弱的现象和趋势。为此，通知提出，各地要大力培训和合理配备临床药师，发展以病人为中心、以合理用药为核心的临床药师队伍。各地要通过完善培养培训、绩效考核和分配机制，保障并逐步提高药师待遇，吸引优秀药学人才，稳定药师队伍。有条件的医疗机构可开设药师咨询门诊，为患者提供用药咨询和指导。鼓励各地在理顺医疗服务价格过程中，建立合理补偿机制，促进合理用药。