吉林省市场监管厅联合省委组织部、省委编办、省财政厅印发文件
进一步保障基层市场监管工作力量
□ 刘宇峰 高宝亮
近日,吉林省市场监管厅会同省委组织部、省委编办和省财政厅,联合印发《关于进一步保障基层市场监管工作力量的通知》(以下简称《通知》),推动形成市场监管所标准化规范化建设常态化政策保障机制。
《通知》从4个方面为市场监管所建设提供支持保障。一是建立健全基层市场监管部门公务员招录长效机制,要求持续盘活市场监管所编制资源,优先保障市场监管所招录需求,确保市场监管所空编应用尽用。二是注重提升基层市场监管干部专业化水平,基层招录公务员时侧重监管执法、食品药品安全监管、特种设备安全监管等重点岗位需求,每3年完成一轮市场监管所所长培训。三是保障市场监管所人员配备,明确杜绝挤占挪用基层市场监管部门编制、严禁借用市场监管所人员,将人员力量向市场监管所倾斜,确保市场监管所干部力量充足、队伍稳定。四是强化基层市场监管部门硬件建设,明确各级财政部门要加强对基层市场监管部门的经费保障,支持基层市场监管部门特别是市场监管所执法装备配备、在编执法车辆运行等基本保障及干部队伍建设。
近年来,吉林省市场监管厅持续将市场监管所标准化规范化建设工作摆在突出位置,统筹谋划、攻坚克难、持续发力,市场监管所建设工作取得较大进展。
一是积极争取吉林省委、省政府领导重视,高位推动市场监管所建设。按照党中央和吉林省委大兴调研工作方案要求,吉林省市场监管厅主要领导围绕机构改革后,基层市场监管部门存在问题和下一步对策建议开展领题调研,形成调研报告,2023年12月在吉林省委《综合信息专报》上刊发,得到省委、省政府高度重视,省委书记、省长和分管副省长分别作出批示。分管副省长组织召开专题会议研究市场监管所建设工作,肯定了一个时期以来全省市场监管所建设工作取得的成效,并对下一步工作进行指导、给予支持。
二是坚持抓两头带中间,整体提升标准化规范化水平。2022年7月,吉林省市场监管厅启动全省系统标准化规范化建设攻坚行动。2023年年底完成第一阶段攻坚行动,建设“模范所”64个、提升“薄弱所”54个。第二阶段攻坚行动已正式启动,108个市场监管所参与攻坚,计划建设“模范所”72个、提升“薄弱所”36个,推动一批市场监管所在软硬件建设和监管执法工作成效方面再上新台阶。在攻坚行动深入推进的同时,吉林省市场监管厅积极组织开展等级评定,9个市场监管所被市场监管总局评定为五星市场监管所,扎实稳妥推进四星市场监管所、三星市场监管所评定工作,打造一批标准化规范化建设“样板间”,以点带面推动基础薄弱的市场监管所补齐短板、规范达标。
三是用足用好编制资源,充实基层监管力量。近两年,吉林省基层市场监管局招录公务员953名,其中557名为基层市场监管所定向招录,占比58.5%。今年全省市、县两级市场监管部门计划招录公务员448名,其中市场监管所定向招录271名,占比60.5%。届时,将超额完成2021年确定的“三年为基层市场监管所新增800名力量”的目标,为基层市场监管部门补充人员力量、优化队伍结构、增强基层战斗力。
四是加快信息化建设,提升基层履职效率。吉林省市场监管厅加大信息化建设统筹谋划和投入力度,建成智慧监管平台,通过“五化”闭环工作法和信息化手段,将工作拆解为清单、图表、模板等,让基层单位一目了然知道自己应该干什么、怎么干、反馈什么、什么时候反馈,提高工作运转效率,得到基层单位干部职工的肯定和好评。
《中国质量报》【市场监管所标准化规范化建设】