山西“五位一体”推进市场监管所标准化规范化建设

顶层设计 党建统领 精准培训 智慧监管 文化兴所

山西“五位一体”推进市场监管所标准化规范化建设

□ 本报记者 秦海峰

去年以来，山西省市场监管局深入贯彻落实市场监管总局关于基层市场监管所标准化规范化建设（以下简称“‘两化’建设”）的部署要求，按照顶层设计为主线、党建统领为旗帜、精准培训为手段、智慧监管为抓手、文化兴所为底蕴的“五位一体”总体思路，积极塑造市场监管所品牌形象，山西省6个市场监管所走在该省前列，获评国家五星市场监管所。

以顶层设计为主线，培育标准规范基层所。山西省市场监管局全面开展调研，找准问题症结，理清工作思路。该局党组书记、局长鞠振带头调研市场监管所“两化”建设，全局班子成员共深入基层调研71次，召开座谈研讨会142次，走访市、县市场监管局（所）166家（次），形成调研报告，制定出台《山西省市场监管系统加强市场监督管理所标准化规范化建设三年行动方案》，成立市场监管所“两化”建设工作领导小组，确定3年具体目标，明确15项重点任务，并提出阶段划分及保障措施。

以党建引领为旗帜，培育政治坚定基层所。山西省市场监管局积极运用党的创新理论指导工作实践，建强市场监管所。太原市小店区市场监管局坞城市场监管所充分发挥党建智慧库作用，组织工作经验丰富的骨干组成智囊团，集思广益健全党建资料角，打造标准化党员活动室，着力搭建党建平台，落实党务公开、制度上墙，做到政治学习制度化、业务培训经常化、服务发展持续化。介休市义安镇市场监管站指导辖区内非公企业党支部做到“三同步”，完成“三个100%”，即市场监管业务和非公党建工作同部署、同安排、同落实，对于非公党建指导员采取现场指导、观摩学习、推广模板等措施，实现了非公企业党支部100%规范开展活动、100%建成星级党支部、100%参与社会共建。

以精准培训为手段，培育能力过硬基层所。山西省市场监管局通过建机制明职责、强队伍提素质、抓规范促提升、重协调强保障、严党建树形象等举措，全面推动市场监管所标准化规范化建设。该局党组变“撒胡椒面”式的“大水漫灌”为“靶向施策”式的“精准滴灌”，采取“理论+现场”“省内+省外”相结合的培训方式，举办全省市场监管系统基层站所长精品示范培训班，组织市场监管所星级评定，掀起该省推进市场监管所“两化”建设热潮。

以智慧监管为抓手，培育高效履职基层所。聚焦问题易发多发的价格、消费、安全问题，大同市平城区武定市场监管所运用智慧质监安全监管系统、网络交易监测中心系统等手段开展工作，提升监管效能。运城市盐湖区解州市场监管所通过智慧监管平台、手机App等方式实施安全监管各项指标预警报警，对轻微违规行为实行提醒告知。介休市义安镇市场监管站推行“监务通+日常监管”工作措施，3年来共办结特种设备案件14件，罚没款总计58万元。

以文化兴所为底蕴，培育人民满意基层所。山西省市场监管局大力培育和弘扬市场监管文化，依托“五无五提六只要”打造市场监管铁军。“五无”即对组织无限忠诚，对群众无私奉献，对事业无比热爱，对发展无畏艰辛，对名利无欲无求；“五提”即提标、提质、提速、提能、提效；“六只要”即只要学习总有提高，只要思考总有创造，只要认真总有成效，只要同向总有高招，只要付出总有回报，只要努力必能赶超。晋城市泽州县下村市场监管所在便民大厅建设服务上，秉持“一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热水、一次性告知、一站式服务”的便民服务“六个一”宗旨，为经营主体提供便捷高效服务；长治市潞州区东街街道市场监管所秉持“是监管，更是服务”“执法有温度，市场才有烟火气”的理念，从规范执法人员的监督检查行为入手，严格监管程序和监管纪律，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，该所辖区投诉举报初查率、办结率等各项指标均高于山西省、长治市平均值，行政执法案件办结率100%、评查合格率100%，为人民群众挽回各类经济损失共计500余万元。

《中国质量报》