“小而美”释放大能量——记全国五星市场监管所江苏南京鼓楼区市场监管局江东分局

“小而美”释放大能量

——记全国五星市场监管所江苏南京鼓楼区市场监管局江东分局

□ 刘明清 本报记者 蔡美萍

楼宇经济多、招商引资重点企业多、重点监管对象多；管辖面积5.95平方公里，在册经营主体11656户，其中企业6501家、个体工商户5155户。这就是江苏省南京市鼓楼区市场监管局江东分局的“一亩三分地”。

麻雀虽小，能量巨大。刚刚获评全国首批五星市场监管所的江东分局，构建了城区分局标准化、规范化的“江东模式”，用“小而美”释放大能量。该局创新“核心+品牌”工作模式，秉承“党建引领 标准赋能”理念，打造“e心为您·谷阅服”政务服务品牌和“江新比心”文化品牌，为区域经济高质量发展贡献“江东智慧”。

“红色引擎”释放强劲发展动能

秉承“党建引领 标准赋能”理念，江东分局坚持精耕细作，在党建与职能深度融合上下功夫，在党建载体创新上求突破，在发挥党员先锋模范作用上做文章。

江东分局制定《江东分局开展市场监管分局标准化规范化建设工作实施方案》《江东分局标准化规范化建设任务分工表》《基层党建工作责任清单》，将制度和方案以标准化形式固定下来，明确该干什么、该怎么干、要达到什么目标，进一步压实工作责任；开展“党建+业务”融合建设，形成老中青结合人才梯队，以“党建红”引领“市监蓝”。

从廉政文化走廊、党员荣誉栏，到融健身和阅读功能于一体的党员活动室，在574.14平方米的江东分局办公区，“红色磁场”无处不在；在辖区楼宇、大型农贸市场、商场，“小个专党建工作指导站”成为江东分局用党建统聚合力，整合企业、街道、分局党建工作资源的“前沿阵地”。

阵地共用、联盟共建、活动共办、问题共商、信息共享，通过党建载体创新，江东分局不仅在辖区内构筑起强而有力的组织堡垒，更延伸了市场监管工作的触角，形成了强大的凝聚力和向心力。以高质量党建引领高质量发展已成为江东分局推动标准化、规范化建设的“红色引擎”。

“e心为您”助推区域高质量发展

近年来，江东分局在册经营主体已超过1.1万户。对于仅有12名监管干部的江东分局来说，如何在做好监管工作的同时，服务好区域经济发展，是推进标准化、规范化建设的“必答题”。

秉持“小而全、小而优、小而精、小而专、小而特”的管理理念，江东分局立足辖区特点，创新打造“e心为您·谷阅服”政务服务品牌，设立江苏省首个市场监管“一站式”楼宇服务工作站——苏宁慧谷工作站。该工作服务站融合了营业执照申请指导、企业年报指导、知识产权保护、质量发展、商标品牌建设等内容，构建“一员一长”机制，由江东分局网格员和楼宇（物业）运营人员分别担任楼宇管家和楼长，协同负责对接掌握重点商务楼宇入驻企业基本信息和需求，为企业提供精准服务，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

“群众工作无小事”。在江东分局办事大厅，“一窗受理、集成服务”的综合办理模式让前来办事的群众频频竖起大拇指；楼梯间（口）简洁明了的业务指南，办事大厅悉心准备的老花镜、雨伞等便民小物让人倍感贴心。

针对老城区市场监管分局“小而旧”特点，江东分局分步骤、分阶段，有针对性地开展建设，对标识规范、基础设施进行统一打造，推动向“小而美”“小而精”转变。

在硬件设施优化升级的同时，江东分局坚持监管与服务并重，创新监管方式，服务效能全面提档升级。依托南京知识产权公共服务平台，在前台设立“E+政务”网上办事自助机；建成电梯智慧监管中心和南京市首家集中交易市场化妆品质量安全工作站；建成面向社会的食用农产品食品安全快速检测中心；打造ODR（在线纠纷解决）企业平台，相关案例入选2023年“3·15”南京市消费投诉十大典型案例。

文化“架桥”探索“两化”建设新路径

捋粽叶、填糯米、塞蜜枣、封口、捆扎……今年端午节前的一天，在南京市鼓楼区江滨新寓社区里，江东分局的干部与社区志愿者们围坐在一起包粽子。这些爱心甜粽将被送给辖区内的特殊儿童。类似这样和社区结对共建的活动在江东分局还有很多。丰富多彩的活动不仅拉近了该局同社区之间的联系，也让市场监管干部以新视角和新思路开展辖区监管与服务工作。

文化“架桥”，业务连心。如今，街道社区已经成为江东分局做好执法和服务工作的重要“阵地”。自“江新比心”文化品牌建设开展以来，江东分局已组织开展“春风悦读 万物复书”读书沙龙、“迎新春”包饺子、长江健步走等众多文化活动，干部参与率达100%，有效增强了全体干部职工的精神力量；深入基层一线，组织开展结对社区帮扶、法规政策宣传进社区、进企业、进校园等活动，为干部发挥作用搭建了广阔舞台。

《中国质量报》