把问题清单变成责任清单发展清单——湖南益阳市市场监管局深入开展调查研究工作纪实

把问题清单变成责任清单发展清单

——湖南益阳市市场监管局深入开展调查研究工作纪实

□ 邢 玲 李 艳 成 溪

“调查研究，是谋事之基、成事之道。益阳市市场监管局班子成员带头，深入市场、企业、农村，开展‘走基层、找问题、想办法、促发展’活动，联系实际‘实做’，聚焦问题‘真改’，让大调研工作落地生根。”近日，湖南省益阳市市场监管局党组书记、局长朱崇文向笔者如是说。截至目前，该局已深入280家企业调研，收集问题137个，制定破解措施437条，帮助企业解决实际问题68个，指导企业通过商标质押贷款2.78亿元。

益阳市高度重视知识产权转移转化工作，探索建立具有益阳特色的知识产权质押融资发展路径，在全省市场监管系统率先制定了专利权质押贷款补助办法，为专利成果转化提供了有力支撑。益阳市市场监管局（知识产权局）与银行、金融机构、第三方知识产权运营机构、企业、担保机构、商标窗口等多方工作联动，深化政银合作和银企对接，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点。目前，该市商标质押融资金额累计近50亿元，排名全省第一。

益阳市银城湘味食品有限公司是一家专注于农产品深加工的企业，拥有多项国家专利和著名商标，具有良好的发展潜力。今年8月，朱崇文在该企业调研时，得知企业正在扩大产能，但面对可能遇到的融资困难，企业还没有充分了解质押融资这一利好政策。朱崇文立即变身“政策宣讲员”，向该公司负责人介绍起知识产权质押融资政策。

湖南丘源食品有限责任公司是该市资阳区重点招商引资引进的企业。该企业项目总投资1.5亿元，立足于资阳区丰富的肉制品、水产品、大米及蔬菜等原料优势，着力打造自有品牌。朱崇文实地走访企业后，对企业负责人说：“你们作为一家全新企业，一定要注重品牌建设。”他同时提醒，一家企业的品牌创建与企业发展直接关联，要通过加强品牌建设，进一步提升产品附加值、产品竞争力和企业知名度。他当即指派了该局相关科室责任人进行一对一帮扶。

市场监管部门不仅要解决企业眼前的问题，更需要建立一个长效机制，帮助企业更好地发展。益阳市市场监管局相关负责人在该局乡村振兴联系点南县银珠潭村调研时，了解到该村经济合作社有10余吨大米滞销。该局第一时间召开党组会议，安排相关工作人员进一步调研走访。“我们不能只围绕大米滞销这一个问题去想办法，而是要以点带面，举一反三，建立长效常态机制，帮助他们解决农副产品滞销的问题，这样才是真正帮助乡村振兴。”朱崇文的话让大家深以为然。

想办法、找出路、重行动。一个月内，银珠潭村经济合作社滞销的10余吨大米销售一空。更难得的是，益阳市市场监管局建立健全了乡村振兴产业发展帮扶机制，帮助银珠潭村经济合作社同该市赫山区山岭米业有限公司、安化温德姆酒店等10余家企业建立合作关系，达成长期稳定的农产品采购意向。

未严格落实每15天一次维保的要求，对规定必检项目存在漏检、未检现象，以维修代替维保、维保记录弄虚作假……今年5月，益阳市市场监管局在对该市电梯维保质量的专项调研中，发现部分电梯维保企业存在落实企业主体责任不力，未按安全技术规范要求开展电梯维保等问题。该局第一时间责令相关电梯维保企业限期整改。

该局全面开展电梯安全筑底三年行动，严厉打击电梯维保违法违规行为，着力提升电梯质量安全。截至目前，全市检查电梯相关单位5487家，发现安全隐患265起，下达安全监察指令书58份，立案查处电梯违法行为28起。目前所有问题已全部整改完毕。

为防止类似问题反弹，益阳市市场监管局还建立了电梯维保信息化监管长效机制，推行“智慧电梯码”，实现电梯维护保养记录无纸化，推动电梯维保、管理、监管数字化。目前，该市1万多台在用电梯实现了无纸化维保，进一步提升了电梯质量安全水平，保障人民群众安全乘梯、放心乘梯。

大兴调查研究工作开展以来，益阳市市场监管局共组织力量深入乡镇、学校、市场等基层单位109家，收集群众急难愁盼问题50个，制定解决措施272条，建立健全长效常态机制54个，解决问题36个。

《中国质量报》