山西“6个着力”构建信用监管新格局

服务经营主体 创优营商环境

山西“6个着力”构建信用监管新格局

本报讯 （记者 秦海峰）今年以来，山西省市场监管局深入推进“三个监管”，筑牢“法治监管”根本，夯实“信用监管”基础，用好“智慧监管”手段，从6个方面发力精准施策，在服务经营主体发展、创优营商环境上取得明显成效。

着力信息归集公示，筑牢监管基础。大力提高年报公示率和年报数据质量，全省2022年度企业年报公示率达96.67%，零值率低至7.65%，处于全国领先水平。全面提升企业信用监管数据质量，全省加强数据源头治理、建立健全防错校验机制，受到市场监管总局表彰。

着力实施“双随机、一公开”监管，提升监管效能。规范监管要求，实现“进一次门，查多项事”。印发山西省《2023年度部门联合双随机抽查工作计划（“一业一查”计划）》《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）（“一业一查”清单）》，发布《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》省级地方标准，提升市场监管领域综合监管效能。修订山西省市场监管局《随机抽查清单（第二版）》，制定《2023年度双随机抽查工作计划》，推动“双随机、一公开”监管在市场监管系统多领域的广泛运用。探索构建跨区域、跨部门的立体式监管新格局，朔州市市场监管局发起“朔州—榆林—鄂尔多斯”市场监管跨区域信用监管信息共享战略合作、与大同市市场监管局构建跨区域“四同”工作新格局。晋城市、长治市、运城市市场监管局分别与临界省份部分地市市场监管局签署跨省联合“双随机、一公开”监管工作战略合作协议，开启跨省联合“双随机、一公开”监管工作新模式。为经营主体合规经营提供基本指引，朔州出台《市场监管领域部门“一业一查”合规手册》，临汾指导大中型企业加强自身信用合规建设。探索建立“双随机、一公开”监管工作回访制度，确保抽查检查取得实效。

着力信用风险分类，实现精准监管。印发《关于统筹推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理的通知》《2023年重点领域信用监管工作专班重点工作任务清单》。进一步完善市场监管智能指挥平台建设，扩充企业画像展示内容，深化信用风险分类模型构建和应用，构建风险预警全闭环管理体系。创新构建个体工商户信用风险分类指标体系，推动纳入山西省市场监管局2024年信息化建设项目。大力推进企业信用风险分类与双随机抽查融合应用，截至10月底，共开展部门联合抽查4900余次，信用风险分类结果运用率达93.86%。

着力失信联合惩戒，构建监管闭环。开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动，自6月份行动开展以来，山西省共列入严重违法失信名单15户，市场监管总局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系统共列入经营异常名录和严重违法失信名单28.85万余户，对失信被执行人实施任职资格限制1.35万余次。

着力开展信用修复，助企纾困解难。通过缩短公示期限、开通网上申请、畅通异地办理等举措，支持企业信用修复。截至10月底，山西省市场监管局累计办理提前移出严重违法失信企业名单2700余户，办理经营异常名录移出和个体工商户恢复正常记载状态113.8万余户。率先开展行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”改革工作，并通过官网上线“信用修复”指引窗口，引导失信经营主体及时、便捷、高效、规范办理信用修复。

着力无照经营查处，维护公平秩序。今年年初，山西省市场监管局下发通知要求全系统依法大力查处无证无照经营行为。截至10月底，山西省市场监管系统共排查经营户数58091户，其中引导办照12470户，限期整改504户，依法查处69户，通报或移送其他部门22户；查办各类案件101件，罚没金额133.48万元。

《中国质量报》