中国质量新闻网讯 近年来,安徽省广德市市场监管局积极探索推行柔性执法,实施包容审慎监管,积极打造桃州市场监管所法治公园建设,申报争创安徽省药品法治宣传教育基地。
以“教惩结合”为根本,柔性执法有温度。在监管过程中,发现较普遍的违法行为时,实行“教育为主、苗头预警、轻微告诫、过罚相当、重在纠正”的原则,及时采取发布倡议告诫书、限期整改、现场指导检查等方式,加强违法违规行为预防教育和敦促纠正,积极引导自觉守法、主动纠错。针对食品经营者未索证索票、办理许可证等问题,通过发放明白纸,书面告知经营者有关履行进货查验义务、办理经营许可等方面的法律规定,避免出现因经营抽检不合格食品、无证经营等问题而面临行政处罚,提高经营者法律意识和合法合规经营自觉。
以“责任清单”为准绳,精准执法有突破。通过在行政服务窗口设置法律法规宣传展板,在政府网站发布科普宣传、以案释法信息;以满足群众法治需求为导向在市场监管所设立法治公园,建设法治宣传基地等多种方式开展普法宣传。严格落实市场监管领域不予处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五清单”,进一步量化和细化行政执法自由裁量标准,规范执法行为,明确权力运行边界,避免一刀切式执法。2023年月1-8月,办理行政处罚案件741件,其中不予处罚案件31件,移送涉嫌犯罪案件8件。
以“自身过硬”为内驱,规范执法有保障。根据执法热点、难点问题,结合执法实践和典型案例开展行政执法人员教育学习培训。优化执法工作机制,探索实行业务科室自行办案并负责业务案件指导审核,提升执法人员业务能力。制发《广德市市场监管局重大执法决定法制审核目录清单》,强化重大行政处罚案件及减轻案件的集体审批制度,以及做好一般行政处罚案件的审批,组织案卷评查,严控执法“安全阀”和“红线”,把握好行政处罚尺度,杜绝简单粗暴、机械生硬执法。截至目前,开展执法人员教育培训2次,业务科室办案29件、审核41件;法制审核57件;组织案卷评查1次。(万安义)