黑龙江桦南县积极探索实践特设安全监管新手段

“三钥解三锁” 合力筑防线

黑龙江桦南县积极探索实践特设安全监管新手段

□ 牛亚博 王金鸽

为解决特种设备基层监管专业人员不足、监管机制不完善、历史遗留问题难整改等难题，黑龙江省佳木斯市桦南县市场监管局自今年5月起，在全县范围内开展为期两个月的特种设备安全“三大”（大起底、大排查、大整治）行动，以“三钥解三锁”，积极探索实践特设安全监管新手段。

以“全员参战”为钥，解“监管人员不足”之锁，启干部“担当作为”之门。该局开展特种设备“三大”行动，组成15个网格组，成立“全局干部起底排查，班子成员包保整改，一把手带队验收”的人员分工体系，有效解决特种设备监察人员不足的问题。一是全面“大排查”，逢户必进深挖细查。针对所有特种设备使用单位开展“十必进”，全面排查机关事业单位、学校、医院、企业、商场、洗浴、养老院、宾馆、小区和小作坊10个重点区域，全覆盖检查未纳入特种设备监管系统的死角，共排查1366家单位的2146台设备，认定特种设备1794台。二是全盘“大起底”，逐户逐台查找隐患。制作下发《特种设备基础信息台账》《“三大”入户检查指引》《特种设备检查要点表》，针对安全管理类问题、设备登记类问题、设备硬件类问题3个方面，重点梳理安全技术档案建立不全、未设置安全管理人员、作业人员无证上岗、设备或安全附件超期未检、设备未办理使用登记等问题，共计发现问题1950项。三是全程“大整治”，一户一策整改问题。对排查起底问题按照“高、中高、中低、低风险”进行等级分类，中高及高风险问题“一户一策”进行整改推进。截至目前，已下达责令改正通知书222份，完成问题整改1384个，整改完成率达70.97%。

以“全域合力”为钥，解“历史久整改难”之锁，启全域“安全发展”之门。一是综治合力提格督导问效。针对机关单位整改难的问题，该局推动成立由桦南县纪委监委、县委办、县政府办组成的专项督导组，将26家机关事业单位77项风险问题纳入督导台账，限各单位迅速整改，并建立长效机制，确保“三大”行动取得突出成效。二是成立省级专家指导组。成立由机电类和承压类7名省级专家为成员的“三大”行动专家组，帮助认定识别特种设备，指导监管执法建议，制定《特种设备三大行动办事流程》，明晰使用单位手续办理流程。三是邀请市级专家讲授培训。协调佳木斯市职教中心、佳木斯市特检所将特种设备作业人员证考前培训设在桦南县，累计为该县特设作业人员节省培训支出近10万元。四是聚焦特种设备企业“急难愁盼”问题。深入特种设备使用单位摸实情、解难题，帮助企业解决历史遗留问题。

以“全线宣教”为钥，解“安全意识淡薄”之锁，启全民“共筑共建”之门。一是加强特种设备安全宣传，以特种设备安全知识宣传、特种设备工作纪实、特种设备整治成效、违法违规行为曝光等为宣传重点，下发各类宣传材料3000余份；在抖音和快手平台发布“特种设备小温说”系列视频6期，累计点击播放量近6万次。二是精准培训服务企业。按照设备专业类别，对200余家使用单位的300余名特种设备管理和作业人员开展3期培训，聘请佳木斯市市场监管局专家开展讲座，提高特种设备检验人员专业水平。

桦南县市场监管局有关负责人表示，该局将持续跟进督促整改，全面总结、固化工作经验，形成常态、长效特种设备安全监管机制，全力构筑更稳、更牢的特设安全防线。

《中国质量报》