安徽省泗县市场监管局“证前指导”优环境促发展

中国质量新闻网讯 “没有想到，你们的办事效率这么高，两个小时就把这些事情都办好了，现在准备生产又不知道该怎么布局才能更合理，你们前来指导太好了……”5月10日，大路口产业园区的安徽木子千一食品科技有限公司负责人李昌虎，握紧前来开展证前指导服务的安徽省泗县市场监管局工作人员的手，激动地说。

暖阳高照，三座高耸的标准化厂房，白墙黛瓦，水泥地面。前来开展食品生产许可证证前指导的泗县市场监管局食品生产股、检验所、基层市场监管所的工作人员，受局党组委托，在当地党委政府帮扶人员和公司负责人带领下，来到北楼厂房内，仔细查看厂房照明灯、地面、墙面、窗户、玻璃、防火设备、锅炉等设备设施情况。“建议使用防爆灯、环氧地坪，墙面材质易于清理并符合食品标准要求，物流人流通道分开……”“原料从哪里下来，是不是一条流水线，化验室设置在哪里，生产工序是什么样的……”“厂房内不能有卫生间……”泗县市场监管局的工作人员边走边问边看。在听取李昌虎的规划情况介绍后，因地制宜，从专业角度提出意见建议，帮助企业合理规划布局，建设标准体系。

本打算在南京建厂的这家广东公司，最终看中了泗县优越的营商环境，选择落户泗县。该公司主要产品是果冻，眼看旺季来临，设备要进厂，但还没有取得宿州市市场监管局颁发的食品生产许可证，公司负责人李昌虎非常着急。当地市场监管所执法人员在走访中得知这一情况，立即向局党组汇报。局党组立即召开专题会议，研究部署，迅速安排食品股业务骨干、检验所质量工程师等组成“证前指导”组，前往实地查看，开展帮扶指导。

当天，“证前指导”组成员，还来到位于大路口西李村的泗县大青食品厂，实地查看了生产流程和设备、厂区布局情况，并同负责人沟通，提出意见建议。当得知其性质为个人独资企业，作为小作坊办理食品生产许可证时，面临一些困境时，主动承诺提供指导服务。第二天，泗县企业服务中心企业注册局窗口，开辟路色通道，在半个小时完成了变更事项，解决了企业的燃眉之急。

这样的证前指导活动，并非个例。在泗县大路口产业园内，安徽天京食品产业有限公司在变更法人代表、增加马铃薯淀粉的生产许可项目时，也享受到了帮扶指导和便捷服务的红利。泗县泗城镇的泗县润鑫发到家商业广场、红星美凯龙全体商户等均感同身受，尝到便利服务的甜头。

这只是一个缩影。在泗县，“证前指导”，不再是一项简单的活动，目前已形成机制。近日，泗县市场监管局打出“组合拳”，发出了《关于试行“证前指导” 更好服务经营主体发展致全县广大经营者一封信》并出台《关于试行“证前指导”更好服务经营主体发展的通知》。明确首批选取办件量较大、与人民群众生活密切相关的食品经营许可证、食品生产许可证、药品经营许可证、医疗器械许可证及小作坊、小摊贩、小餐饮备案等许可事项，开展试点，并向广大经营者大力宣传，广而告之。《通知》明确了“证前指导”预约、派单、现场指导等的时限、服务流程，并要求承办部门通过加大宣传力度、加强协作配合、鼓励探索创新、全面总结提升等举措，优化服务，最大程度缩短服务时限，更好促进服务经营主体发展，为干部职工套上“紧箍咒”，持续深化“一改两为”，为群众办实事，履职尽责践行初心，担当使命。

2023年以来，该局已为12家小作坊、258家小餐饮、146家食品经营者、10家食品生产企业、12家药品经营企业、8家第三类医疗器械企业提供了不同类型的证前指导服务，受到群众的一致赞誉。

下一步，该局将根据实施情况进一步优化服务，逐步拓展试点范围及事项。

在试点中，该局多次通过集中学习党的方针政策、开展主题教育、周一例会、所长会、专题会、班子下基层调研、遍访企业、邀请质量专家走进园区和待开业的商超等场所开展“证前指导”、开辟绿色通道、掌上办、快速办等多种形式，持续深化“一改两为”，在“证前指导”中开展我为群众办实事实践活动，为企业出谋划策，解决急难愁盼，靠前服务，最大程度提高企业的标准化效果，节约生产成本，在实践中学思想悟原理，坚定理想信念，淬炼党性修养，强化为企为民服务，优化营商环境，促进经济社会高质量发展。（曹永生 安徽泗县市场监管局 于晓蕾 ）