江苏省市场监管系统服务经济运行率先整体好转措施落地实例（第一批）

中国质量新闻网讯 为进一步优化营商环境，激发经营主体活力，江苏省市场监管部门迅速行动，主动作为，落实落细各项助企政策措施，以实际行动支持促进各类经营主体健康快速发展。现公布全省市场监管部门第一批服务经济运行率先整体好转措施落地实例。

实例一

南京市计量院为新扬新材料快速开展环境振动测量评价

江苏新扬新材料有限公司是一家从事碳纤维复合材料和新型高压玻璃钢石油管道研发制造的国家高新技术企业。今年2月，该公司联系南京市计量院，表示企业的重大项目急需早日开工，希望尽快拿到基建场地的环境振动量级评价报告。据了解，环境振动量级的准确测量和及时有效的评价是开展后续基础建设的前提，振动参量的量值也关乎精密仪器的安全稳定运行。

了解相关情况后，南京市计量院针对企业的急难愁盼快速响应、迅速对接，为该场地环境振动量级评价制定了一套可操作、可执行、可评估的解决方案。该院攻关团队快速制定测量方法，并在实验室内进行预测量和数据分析。随后研究人员赴现场勘察露天环境条件以及振动范围，现场布置拾振器，并对影响因素进行逐一分析和排除，确保方案切合实际、务实有效。2月28日，南京市计量院为企业出具测量评价报告，仅3天就完成了精密仪器场地基建的环境振动测量评价。

目前，该企业精密量测重大项目已开工，预计投产后将能解决企业新型核心材料的关键参量质控难题，助力企业新材料的研发和生产，并产生一定规模的经济效益。

实例二

无锡市锡山区局帮助方正金属捆带办理质押贷款1000万

无锡市方正金属捆带有限公司是一家生产中高端包装用钢带、包装用钢扣塑钢带以及其他包装用产品的企业，曾作为主要起草单位参与制定了《包装用钢带》国家标准（GB/T 25820-2018）。今年以来，随着疫情政策调整，公司订单显著增加，企业流动资金出现缺口，生产扩容陷入困境。

锡山区市场监管局锡北分局了解到企业困难后，积极帮助企业与上级部门、地方金融部门沟通，建议金融机构将国家标准制定参与方作为企业重要的授信考量因素。经多方协调，无锡农村商业银行推出了将企业质量水平无形资产转化为企业获得授信的有形资产的创新性金融产品“标易贷”，首次将企业的“软实力”产品标准，变现成为市场竞争的“硬实力”。3月24日，该公司从无锡农村商业银行正式获得1000万元的信用贷款授信。企业从对接金融机构到授信获批仅用了不到一周时间，大大缓解了资金压力，为企业抢抓商机提供了便利。

该公司负责人激动地表示：“太感谢了！这笔贷款将支持我们加强品牌管理、产品研发、技术改造和转型升级，为进一步提升企业创新能力和发展活力注入资金支持。”

实例三

徐州市局为韵捷酒店减半收取电梯定检费用

今年2月，徐州市市场监管局在检查中发现，徐州市铜山区韵捷酒店在用的11台电梯即将到定期检验周期，却仍未及时报检。

徐州市局立即联合省特检院徐州分院与企业进行对接，了解到由于疫情影响、市场需求量减少、行业竞争压力大等多方面因素，作为个体工商户的韵捷酒店经营情况不佳，企业盈利下降，流动资金不足，因此对电梯等设备的检验、维保意愿不强。了解到企业面临的困难后，徐州市局特设处会同省特检院徐州分院向企业宣传市场监管部门当前的助企纾困政策，并按相关规定减半收取电梯定期检验费用5142.5元。同时，严格按规程对电梯制动器的电气控制及保护装置等重点项目逐项排查，及时完成电梯定检工作，帮助酒店提升安全管理水平。

今年以来，徐州市局联合省特检院徐州分院全面梳理各类特种设备涉企收费项目、收费标准等情况，落实落细助企纾困、惠企稳业的措施要求，一季度累计减半收取123家特种设备使用单位检验费用5.53万元，涉及个体工商户31家，切实提升经营主体获得感和满意度。

实例四

徐州邳州市局依托“苏质贷”化解鑫瑞源食品用资难

位于邳州市的江苏鑫瑞源食品有限公司是一家从事农副产品收购、初深加工、出口贸易等于一体的农业产业化国家级重点龙头企业。受疫情影响，公司出口业务基本停滞，建设资金缺口较大，影响到了企业正常运转。

邳州市局在走访中得知企业困难，了解到该企业先后获得省质量信用AA级企业、徐州市质量奖等荣誉，连续多年通过ISO9001、ISO22000认证等，符合“苏质贷3”的融资要求，随即向企业负责人介绍“苏质贷”优惠政策及办理要求。在邳州市局的积极指导下，该公司于今年初顺利通过“苏质贷”与中国银行邳州支行签约，获得融资300万元，及时缓解了流动资金压力，已经中断的新厂区建设以及相关机械设备采购也得到了恢复。

公司负责人对下一步发展充满信心，表示有了这部分资金，公司在2023年能够按时完成高标准厂区建设，实现年销售收入增加50%以上。

今年以来，邳州市市场监管局积极向企业宣传“苏质贷”等惠企政策，通过实地走访、重点帮扶等方式开展助企纾困，目前共有11家企业享受到“苏质贷”政策的红利，共获得融资4000余万元。

实例五

苏州市吴中区局为金岛农业加速办理茶叶地理标志保护产品专用标志

今年2月中旬，苏州市吴中区市场监管局知识产权管理科接到来自苏州金岛农业发展有限公司的电话：“你好，我们想申请今年的茶叶地理标志专用标志，现在还来得及吗？碧螺春马上就要开采上市了，我们很着急啊！”

经了解，该茶企是2022年新注册的，今年年初拿到食品经营许可证后，就想要为企业生产的洞庭山碧螺春茶申领地理标志“身份证”。按照常规流程，企业申请使用专用标志的，应由当地市场监管部门出具产地证明后，在省知识产权局网站上提交电子申请材料，经省知识产权局审核、公示通过后方可领用。但当时距离3月初洞庭山碧螺春“头茶”开采仅有10多天，时间非常紧，稍有延误，势必会影响茶企抢抓“明前碧螺春茶”的先机。

了解企业需求后，该局工作人员迅速行动。一方面，做好申领辅导，加大用标宣传力度，及时了解并汇总茶企需求，进一步扩大《地理标志保护产品专用标志申领指南》发放范围。在了解企业情况后，及时为企业出具产地证明，并围绕申领流程、材料填报、网站操作等环节，为需求茶企提供一对一辅导，及时通知茶企对省知识产权局退回的申请进行修改再提交。另一方面，与省市知识产权局积极沟通，尽可能加快审批流程。经过多方持续努力，2月21日，同金岛农业情况类似的共3家茶企顺利在省知识产权局网站进行公示，并在新茶上市前领到了“洞庭山碧螺春茶”地理标志保护产品专用标志。

该公司负责人表示，近年来，“洞庭山碧螺春茶”地理标志保护产品专用标志的影响力越来越大，贴上这张“硬气的身份证”，茶叶含金量更高，客户买得更放心，销量也更好了。

实例六

苏州工业园区局高贸区分局解决忆秦味面馆开业“燃眉之急”

今年2月初，忆秦味面馆经营者张先生来到苏州工业园区市场监管局高贸区分局，咨询餐饮店食品经营许可证办理进度。经工作人员查询，该许可申请因上传的材料有误，已在许可系统中退回，要求进行修正。张先生焦急地表示，因为自己不熟悉申办操作流程，特意找中介代办，却迟迟未拿到证书，现在着急开业，希望可以尽快取得许可证。

分局工作人员立即现场帮助张先生对其在许可系统中填报的内容进行修改，并对上传的平面图纸进行调整，完成网上申请。为缩短办件时间，工作人员又加班前往张先生店里完成现场核查，在最短的时间内为其办好了食品经营许可证。

春节过后，不少餐饮商户都张罗着开业，但因不熟悉食品经营许可网上申请流程遇到障碍。苏州工业园区局高贸区分局主动服务，根据经营主体需求编写了线上申请指导手册，并通过电话、微信等方式指导申请人线上申请，为小微商户解决“急难愁盼”。今年一季度，该分局已线上办理食品经营许可业务125件，其中新申办许可业务50件，较去年同期增长16.28%。

实例七

淮安市清江浦区局开展信用提升行动激发百富市场发展活力

淮安市百富汽车汽配交易市场有限公司是一家从事汽车配件和汽车用品批发的专业市场，受疫情影响，2022年底市场内经营户减少至不到100户。

为激发市场活力，清江浦区市场监管局围绕“优服务、强监管、重信用、提效能”，在百富市场开展企业信用提升行动。3月7日，该局“助企塑信移动工作站”走进百富市场，与经营户面对面交流，并向经营户解读依法诚信经营、企业年报等方面法律法规，发放《市场诚信自律倡议书》。

同时，开展“信用+质量”监管，实施企业信用分类监管和质量安全“帮扶问诊”行动，通过以案说法的形式，梳理分析经营过程中常见的信用、质量、广告、商标、专利等违法违规行为，帮助经营户防范化解经营风险，推动经营户实现产品质量和服务质量双提升。截至3月底，清江浦区局已完成市场内所有经营户走访工作，现场受理信用修复申请3件，对12个疑难问题提出解决方案，推动经营户签订《诚信经营承诺书》。

在清江浦区局的帮扶指导下，百富市场经营户信用意识和质量意识得到了提升，助推了市场焕发新活力。一季度，市场新增经营户23家，经营额同比增加13.2%，进货量明显增长。

实例八

泰州市局助力华丽日用品“个转企”

兴化市华丽日用品厂是一家主要从事化妆品及空气清新剂生产的个体工商户。近年来，因新出台的化妆品相关法规对生产企业提出更高要求，化妆品公司、生物科技公司也比个体工商户在商业信用、品牌效应等方面更具有市场竞争优势，负责人郭云萌生了转型为公司的想法。得知“个转企”政策后，郭云赶紧与泰州市市场监管局“你点我办”行政许可服务专班取得了联系。

“我们比较担心办理‘个转企’门槛高不高、手续复杂不复杂，或者即使完成了转型升级，用了多年的字号会不会因此保不住，而且个体工商户名下有化妆生产许可证、商标、房产证，如果各种手续要重办或者过户，那可真是太麻烦了。”郭云说。

了解情况后，泰州市局立即与省局进行沟通，对当事人进行“个转企”相关政策的宣传、解读、答疑。在泰州、兴化两级登记机关的指导帮助下，3月27日，郭云顺利完成了营业执照和《化妆品生产许可证》“个转企”变更登记，兴化市华丽日用品厂转型升级成为兴化市华丽日用品厂有限公司。

泰州市市场监管局积极落实“个转企”政策，通过优化审批服务、强化政策支撑、营造良好营商环境来引导和支持“个转企”，助力更多具备条件的个体工商户走上发展壮大、做优做强之路。

（供稿：江苏省市场监管局）