安徽省市场监管局构建食品安全“抽、检、研、处、扶”闭环监管体系

把好“三关” 当好“三员” 探索“三创”

安徽省市场监管局构建食品安全“抽、检、研、处、扶”闭环监管体系

□ 刘书臣 盛青松 本报记者 李 辉

近年来，安徽省市场监管局始终树立全省一盘棋思想，坚持问题导向，做到“四个统一”，落实检管结合，严格核查处置，强化机构管理，深化数据利用，充分发挥食品抽检风向标的作用，着力打造“抽、检、研、处、扶”的闭环监管体系。

为落实抽检工作各项要求，把好计划统筹、任务调度、风险防控“三关”。全面落实市场监管总局抽检计划要求，以安徽省食安办名义对各市食品抽检任务推进行专题部署，提前向各市下达年度食品抽检任务量，科学编制全省食品抽检计划，明确任务批次及工作要求，编制抽样检验实施细则。强化对基层工作的指导，安徽省食品抽检计划印发后，第一时间召开视频会议，对计划进行专题解读，指导全省各地科学编制计划，精准落实要求，压紧压实属地抽检责任；建立日提醒、周反馈、月通报的常态化任务调度机制，即时召开任务专题调度视频会议，督促各地提前谋划、及早部署、均衡推进抽检任务。建立抽检计划高质量管控体系，省对市、市对县分级开展综合评价，通过科学设置评价标准，组织前期定性评价、中期跟踪评价、综合问效评价，确保抽检计划编制科学、落实精准；围绕核查处置、机构管理、预警交流、信息公布、复检异议等出台一系列制度文件，形成较为完备的抽检制度体系，有力保障抽检各项工作规范开展，有效防范各种行政风险。

聚焦提升抽检工作质效，当好信息员、裁判员、辅导员“三员”。试点推动抽检发现异常信息报送，将抽样发现的违法违规情况及监管中存在的盲区通报属地监管部门，助力监管高效开展。深化抽检数据分析利用，精准筛查潜在风险，及时会商科学研判，为监管提供精准靶向；督促各级承检机构用公正精准数据落实科学规范抽检要求。持续强化承检机构管理，采取日常管理、现场检查、延伸检查、留样复测、能力验证、综合考核等措施，提升承检机构工作质量。全省常态化、高频次组织数据抽查，通过“查问题、促整改、帮提升”，推动承检机构数据质量第一责任、监管部门管理责任的有效落实；持续深化“流动诊所”技术帮扶活动，为抽检不合格企业提供上门技术服务。建立“服务+监管”技术帮扶新模式，将多批次不合格企业列为重点对象，对企业监督检查时同步开展“流动诊所”服务，在消除食品安全隐患同时，规范提升企业生产经营水平和基层监管人员的能力水平。

安徽积极探索创建合格备份样品处置全国样板、创新开展市域间风险预警交流、创新食品安全社会共治载体“三创”活动。在首创合格备份样品捐赠安徽模式并在全国推广的基础上，着力打造合格样品处置升级版。出台全国首个《食品安全抽样检验合格备份样品处置规范》地方标准，梳理合格样品处置的“6个步骤”和“13项工作清单”，规范处置程序，确保样品质量，实现全省16个地市合格样品处置全覆盖；率先启动市域间风险预警交流工作，建立信息共享、风险共防的区域风险预警交流平台，皖南7市共同签署《食品安全风险预警交流合作框架协议》，编制《皖南区域预警交流期刊》，围绕问题隐患开展联合会商，聚焦样品利用开展联合捐赠，派出“流动诊所”开展联合会诊，建立皖南区域预警交流、机构管理、样品捐赠及核查处置等协作机制；为服务民生办好群众身边事，安徽将“你点我检”列入省委省政府20项民生实事高位推动，打造食安共治新载体。不断拓宽“点”的渠道，丰富“点”的内涵，扩大“点”的范围，创新“你点我检”服务形式、参与方式，开展“你点我检”六进活动，实现一月一行动，一季一主题，半年一盘点，全年不打烊。“你点我检”活动入选2022年度安徽省“法治为民办实事”优秀案例。

安徽省市场监管局党组书记、局长韩永生表示，进一步强化风险意识，转变作风、补齐短板、压实责任，以“时时放心不下”的政治责任感和“马上就办，办就办好”的实干作风，不断提高食品抽检工作水平，全力防范化解重大风险，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

《中国质量报》