青海省海西州市场监管局依托“四个推进”提升市场监管执法效能

中国质量新闻网讯 去年以来，青海省海西州市场监管局高度重视法治市场监管建设工作，以党建促监管，积极安排部署，通过推进清单管理制度、推进事中事后监管、推进营商环境优化、推进监管方式创新等有效措施，提升市场监管执法效能。

推进清单管理制度。对照有关法律法规，对权责清单进行了动态调整，经梳理确认权责清单共675项，并对照权责清单编制权力运行流程图和办事指南，确保了市场监管行政权力规范运行，全面推动行政执法责任制的落实。印发了市场监管领域轻微违法行为不予处罚事项清单、一般违法行为从轻减轻处罚事项清单、不予实施行政强制措施清单等四张清单。

推进事中事后监管。建立了“双随机、一公开”联席会议领导小组和联席会议制度，动态完善了“一单两库”，建立了该州5.4万户经营主体库。2022年，共开展双随机抽查任务398项，涉及检查经营主体3775户。同时，持续推行企业风险分类分级监管制度和信用风险状况等级机制，持续落实企业公示和年报制度，持续实施企业经营异常名录管理制度，切实筑牢企业事中事后信用监管网。

推进营商环境优化。通过注册资本认缴制、名称自助申报、全程电子化、压缩企业开办时间等一系列改革措施，实现企业营业执照1个工作日办结、个体工商户营业执照立等可取，前置许可事项减少87.2%,全程电子化办照率98%，对涉及市场监管的13项行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革；全面推进公平竞争审查制度。完善联席架构，及时调整联席成员单位负责人和联络员，重点对妨碍统一市场和公平竞争的涉及经营主体经济活动政策措施文件及时组织进行排查清理，为维护全州公平竞争的营商环境取得较好成效。

推进监管方式创新。打造了“智慧食安”执法普法数字化运用平台，坚持立案查处与教育相结合，通过行政提示、行政约谈等柔性监管方式，对轻微违法行为依法实行“首错免罚”，鼓励和引导违法主体改正轻微违法行为，在包容审慎监管的同时，严守执法监管底线。（供稿：青海省市场监管局）