广西南宁市市场监管局制定17条工作措施助力企业增速提质

中国质量新闻网讯 近日，广西南宁市市场监管局印发《南宁市市场监督管理局落实市场监管领域深化“放管服”改革助力企业增速提质的工作措施》的通知，围绕释放活力、创新监管、高效服务、质量提升等方面，制定17条工作措施，进一步优化营商环境，服务企业高质量发展。

1.加强引导培育，推动个体工商户转型升级。积极落实《促进个体工商户发展条例》，发挥南宁市扶持个体工商户发展局际联席会议作用，支持、引导和鼓励个体工商户做大做强，转型升级为企业。

2.坚持平等准入原则，激发市场活力。坚持所有市场主体平等准入，围绕“提高市场主体登记注册便利度”目标，在全市范围持续推行企业名称即报即得、简化企业跨区迁移、“一照多址”便利化改革举措，进一步降低市场主体准入门槛，促进大众创业，激发市场活力。

3.推行包容审慎监管，制订“四张”清单。完善轻微违法行为不予实施行政强制措施、不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“四张清单”制度，探索扩大包容审慎监管范围，坚持处罚与教育相结合、过罚相当和综合裁量的原则，为广大市场主体提供更加包容的发展环境，为企业良性发展提供法治保障。

4.完善维权援助机制，加大知识产权保护力度。发挥南宁市知识产权保护中心作用，强化主动服务意识，提高为企业服务的质量和效率；鼓励、引导基础条件良好的行业协会、商会等社会组织，设立知识产权保护工作站，搭建知识产权保护体系；支持重点企业开展专利导航，加大在企业专利挖掘、专利布局、质押融资等方面的培训力度，厚植企业知识产权竞争力，营造良好的营商环境。

5.优化监管方式，为市场主体减负。积极推进全市市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合监管常态化，减轻市场主体负担；采用掌上执法新模式，使用“食安八桂监管”App，实现餐饮环节手机巡查“互联网+”食品安全监管功能，巡查记录通过连接蓝牙打印机打印，商户通过扫描二维码可直接上传整改材料，全程电子化监管。

6.发挥联动作用，打造放心消费环境。发挥12315三级联动行政执法体系工作机制作用，高效处理消费投诉举报，做到“有诉必接”“有案必查”，有力维护消费者合法权益，让消费者买得放心，用得舒心；强化12315消费投诉信息公示，加强社会监督，督促经营者落实主体责任，全面营造和谐放心的消费环境；积极创建诚信示范市场，加大涉及市场秩序安全和群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处短斤缺两、制假售假等违法违规行为。

7.加大执法力度，营造公平竞争环境。全面落实公平竞争审查制度，严格审查涉及市场主体经济活动的增量政策措施，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；坚持各类市场主体地位、法律适用、法律责任平等，坚决杜绝乱检查、乱罚款等问题发生；针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，对重大典型案件开展督查督办，持续营造创新发展的良好环境。

8.深化涉企违规收费整治，降低企业运行成本。着力服务宏观经济稳定和保障民生，针对社会和企业反映强烈的突出问题，集中开展涉企违规收费专项整治行动，重点关注水电气、中介机构等重点领域，依法查处价格违法行为，切实为企业减负。

9.发挥标杆引领作用，构建信用监管闭环。通过开展“守合同重信用”企业公示，引导企业诚信守约经营；积极引导企业主动纠正失信行为、消除不良社会影响，重塑信用，增强发展信心；认真落实市场主体信用修复各项措施，对符合条件并提出申请的失信企业，依法依规实现“能修尽修”。

10.提升定向扶持措施，促进广告业发展。加大对依法经营广告企业保护力度，建立整治虚假违法广告部门联席会议制度，坚决查处和严厉打击各种广告违法行为，营造良好的广告市场秩序。

11.加大推行高端品质认证，提升检验检测能力。指导、帮扶企业申报香港高端品质认证，减免认证检测费用；支持符合条件的检验检测机构加速办理资质认定证书，提升检验检测能力，扩大营业收入。

12.完善标准体系，强化标准引领发展。建立、完善标准化人才培训机制，结合企业需求，分级分类培养创新型、复合型、应用型标准化人才；鼓励企业、社会团体为满足市场和创新需要，制定高质量的团体标准，支持优质的团体标准转化为地方标准；开展企业标准、团体标准“双随机”监督抽查，为企业标准“号脉诊断”，促进企业标准提质增效，增强企业核心竞争力。

13.推动质量强市战略实施。着力提升重点产品和服务质量，服务构建现代化产业体系；贯彻落实《质量强国建设纲要》相关实施方案，完善质量奖励制度和“一站式”质量服务平台工作制度，建立完善市县两级缺陷消费品召回工作机制，形成推动质量工作的指导性文件；联合有关部门开展质量提升、质量品牌培育、质量督查激励、质量月活动等工作。

14.深入开展质量提升行动。围绕传统产业改造升级，开展质量诊断、质量攻关、质量帮扶等质量技术提升项目服务，推动产业升级发展，以点带链助推高质量发展；实施质量提升“十百千万”行动，为辖区企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、品牌培育、缺陷产品召回、质量信用维护等质量技术服务，为重点区域企业提供全方位、全产业链、全生命周期的质量技术基础支撑。

15.夯实质量技术基础。以“一站式”服务为抓手，探索建立质量服务网格联络机制；落实质量服务“一站式”平台三年实施方案，完善质量服务专家库及相关管理制度，发挥技术专家作用，进一步推进质量服务“一站式”平台的网格服务深度；充分发挥库内专家作用，对入库专家提出年度服务主体数量目标并建立台账，探索建立市场主体和库内专家“双向选择”机制，为有需求的市场主体提供精、准、深的质量帮扶服务，提升市场主体质量竞争力。

16.树立质量发展标杆。贯彻落实《质量强国建设纲要》相关实施方案，推进质量奖励工作，组织开展市长质量奖表彰、政府质量奖励培育入库和中国质量奖申报推荐；加强获奖企业宣传，落实获奖企业质量补助政策，完善质量奖励培育库，组织研究修订南宁市市长质量奖奖励制度；推进实施企业首席质量官制度，开展质量管理及经营质量绩效评价培训；推行先进质量管理模式，发挥标杆企业带动作用，以现场观摩、座谈、培训等形式，将先进质量理念、质量文化、质量管理模式向上下游中小微企业延伸，提高重点区域产业质量水平。

17.加强质量工作督查激励。用好南宁市督查激励政策，组织制定细化督查考评指标；组织相关部门、科室制定县（市、区）级质量工作绩效考核指标，发挥督查考核“指挥棒”作用，推动全市整体质量水平提升；扎实抓好自治区质量工作督查考评任务落实。

下一步，南宁市市场监管局将围绕企业需求，统筹优势资源，推动市场主体由增“量”向提“质”转变，助力企业提升综合竞争力，跑出企业高质量发展“加速度”。（何君 何正君）