从食品安全到乡村振兴的成功之路——“圳品”诠释胸怀全局勇于担当的深圳力量

从食品安全到乡村振兴的成功之路

——“圳品”诠释胸怀全局勇于担当的深圳力量

编者按

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中再次对推进乡村振兴作出深刻论述和全面部署，明确提出乡村振兴的总要求和总目标。这必将鼓舞全党全国人民为之不懈奋斗，在建设农业强国的新征程上建功立业。

近几年来，市场监管部门大力支持和积极参与乡村振兴工作，取得了丰硕成果。本文全面介绍了深圳市市场监管局在深圳市委、市政府领导下，以“圳品”为抓手，通过政府引导、标准开路、消费帮扶、产业融合等方法，取得食品安全和乡村振兴工作双丰收的成功经验。

□ 傅江平

近日，央视一套《焦点访谈》栏目播出《合力打通“出山路”》节目，讲述深圳通过产业协作帮扶广西壮族自治区大化县乡村振兴，以“圳品”帮扶当地农产品销售的故事，受到全国关注。

2022年9月27日，深圳市2022年食品安全宣传周启动仪式暨“圳品”三周年·圳品进山姆活动成功举办。深圳市食药安办主任，深圳市市场监管局党组书记、局长李忠出席活动并致辞。

作为深圳市市场监管局以供深食品标准体系为评价依据打造的高标准城市品牌，“圳品”不仅为深圳的食品安全作出了突出贡献，丰富了市民群众的“菜篮子”“米袋子”，而且在乡村振兴行动中展示出越来越大的优势与魅力。截至2023年1月，深圳累计发布供深食品标准536项，审核通过了343家企业的1135个产品成为“圳品”，覆盖蔬菜、水果、粮油、肉禽、水产、奶制品、调味品等30个大类190个品种，覆盖全国26省129市282县的489个基地。2022年，深圳在对口帮扶地区累计评定“圳品”181个，全年完成“圳品”消费帮扶采购额达121亿元。越来越多的农产品、食品企业和农户通过加入“圳品”行列，走上了高质量发展和共同富裕的康庄大道。

“圳品”的出色表现得到了中央有关部门的高度评价。“打造‘圳品’帮扶新模式，探索消费帮扶新机制”获评国家发展改革委全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例，国家乡村振兴局将“广东省深圳市打造‘圳品’品牌，助力消费协作提档升级”列入首批社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例名单，中办、国办通报表扬《“圳品帮扶”促升级，探索消费协作新路子》的好做法，并在全国予以推广。

帮扶新模式 一炮就打响

七百弄乡的脱贫致富之路正成为乡村振兴工作中的一段佳话。从曾经的广西壮族自治区极度贫穷之乡，到现在的全国七百弄鸡产业名区，在“圳品”帮扶新模式的加持下，七百弄乡仅用3年时间就实现了飞跃发展。如今，在这片土地上，一座座七百弄鸡孵化基地正在如火如荼地建设，一条集基地规模化、产品优质化、销售立体化、帮扶组织化的七百弄鸡全产业链消费协作新模式建立起来。这仅仅是深圳“圳品”帮扶乡村振兴工作中的一个缩影。截至目前，在“圳品”帮扶方面，已有45个深圳对口县的108家企业215个特色产品成为“圳品”，占“圳品”总数近20%；累计开展的对口帮扶地区圳品培训多达120余场，覆盖帮扶地区人群超过5000人，获益企业超过200家。

“圳品”能够释放出如此磅礴之力，其中的一大关键是深圳市委、市政府的高度重视和正确领导。2018年5月，深圳印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系 打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》，提出建立供深食品标准体系，打造食品领域的深圳城市品牌“圳品”。“圳品”的传奇故事由此展开。

“圳品”建设的初衷，是采用更高的食品标准，从产品质量检测、环境检测、企业体系管理、产品溯源、基地规模5个方面切入，全方位为老百姓的餐桌食品安全保驾护航。在品牌建设中，“圳品”展现出与乡村振兴工作和农业现代化在发展路线上的高度一致性。“圳品”品牌建设的过程，实际上也是乡村振兴特别是产业帮扶的过程。

“圳品”帮扶广西乡村振兴就是个典型的例子。截至2022年11月，广西已有184家企业的398个产品申报“圳品”，72家企业的131个产品成功获评“圳品”，在深累计销售额突破10亿元。广西沃柑、芒果、瑶山牛、七百弄鸡等被认定为“圳品”后，在深圳乃至粤港澳大湾区家喻户晓，实现了产品价值、市场销量和品牌形象的提升。通过“圳品”帮扶模式，七百弄鸡在大化地区从小产业一跃成为年养殖量超过300万羽的重要产业，助力当地农户年均增收1000元左右。为了表达对深圳“圳品”帮扶工作的肯定，广西壮族自治区党委在2021年的全区脱贫攻坚总结表彰大会上，授予“圳品”工作的技术保障服务单位——深圳市深圳标准促进会“全区脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

“圳品”帮扶创新模式一炮打响，成为全国多个地区乡村振兴工作热议的话题。星星之火，可以燎原。为坚决响应党中央国务院关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，在深圳市委市政府的支持下，深圳市市场监管局以“圳品”为纽带，在云南、广西、内蒙古、黑龙江等多个地区大力推动对口帮扶工作，并推进深圳大型企业、科研机构与当地政府、合作社等建立合作关系，打通了帮扶双方供应链资源和产业帮扶渠道，促进了多方建立紧密产业联系。

多地充分认可“圳品”拉动产业发展的效能和价值，为充分调动企业参与圳品评价的积极性，培育当地更多“圳品”产品，南宁、玉林、河池、百色、桂林、阳泉、长治、太原、晋中、常德、赣州、汕头等地出台了当地“圳品”补贴政策，累计补贴资金近亿元。以“圳品”助力乡村振兴的创新模式迅速从成型走向成熟。

技术送上门 资金送到家

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就全面推进乡村振兴提出，实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。“圳品”帮扶模式作为高标准高质量的帮扶模式，也是“圳品”能够得到市场高度认可的根本原因。

2020年5月14日，“粤桂相连·圳品相牵”首批广西优质农产品“圳品”颁证暨商贸合作签约仪式在广西壮族自治区南宁市举行。

标准技术的完善，考验的是水磨工夫。要在短时间内制定多品类食品标准，而且是一流标准，并非易事。而深圳从2014年提出“打造深圳标准、铸造深圳品牌”的城市战略，到2018年建成国内首个全球食品安全标准与技术法规动态比对数据库，有着持续的标准技术积累。涓涓细流，汇聚成河。2018年，深圳市市场监管局推动成立深圳市深圳标准促进会，以协会的形式广泛邀请优秀食品企业“入会”，邀请各类专家建立食品类标准专家库，获得热烈响应。

500项供深食品标准体系、536项供深食品团体标准、663项4级评价文件……这套只用几年时间就构建起来的标准体系，凭何称为“全国领先，国际一流”？深圳市市场监管局党组书记、局长李忠表示，“圳品”在真正意义上实现了对食品的全链条标准规范和质量把控。目前，从审核、评价到推出，从农田、商超到餐桌，“圳品”都有对应的高标准作为依据，通过对食品“全链式”标准化管理，实现标准从产地源头到市场终端无缝衔接。

如此严格的高标准体系如何实现在经济欠发达的帮扶地区完整落地？在“圳品”帮扶模式中，深圳与帮扶地区并非只是简单的合作关系，而是深度的共生关系。为了实现帮扶地区生产标准和技术水平迅速完善，深圳市市场监管局派出专业团队赴协作地区开展“圳品”培育、申报培训、供深基地评定等工作，帮助和指导当地企业和相关从业人员不断完善管理体系，提升全链条管控能力，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

此外，深圳市还有真金白银作保障。比如，在2020年6月与广西签订《推进现代农业高质量发展战略合作协议》后，截至2022年11月，深圳市累计投入财政协作资金2.5亿元，带动其他资金15亿元，与广西共建43个仓储保鲜冷链物流设施，建成供深农产品示范基地121个，促成农业投资签约项目138个、总投资额249.7亿元。不仅在广西，在全国多个省份的多个地区，“圳品”帮扶都是坚持“技术和资金送到家”的帮扶模式，为当地乡村振兴和农业现代化发展提供了重要助力。“圳品”也成为名副其实的优质产品。

高标准严监管赢来市场好口碑

“感谢‘圳品’团队，使乡村‘土货’走进大湾区广阔市场，并以此为平台，让更多消费者认识、认可我们的品牌。”汇君农牧有限公司在2021年12月写给深圳市市场监管局的感谢信中这样表示。在该公司的两个系列产品获得“圳品”认证后，深圳市市场监管局积极帮助他们对接盒马、天虹、沃尔玛等深圳大型连锁商超，助力该公司两类产品销售额上涨了4至5倍。

帮助优质认证产品解决销路，正是深圳“圳品”帮扶模式的一大亮点。深圳出台《深圳市创建国家消费帮扶示范城市工作方案》，在全国率先提出创建国家消费帮扶示范城市；利用粤港澳大湾区市场大、消费力强等优势，支持“圳品”企业与深圳大型商超、龙头企业建立长期稳定购销关系；持续开展“圳品”及消费帮扶产品进商超农贸市场、进机关、进工厂、进学校医院、进园区行动，支持深圳大型企业与协作地区政府、企业、合作社建立合作关系，促进多方建立紧密产销联系。2022年2月，圳品市场运营科技有限公司正式成立，以市场化方式进一步推进“圳品”高质量发展，为“圳品”创造更好价值、更大效益。

“圳品”上市3年多来，部分商超累计销售额已超过34亿元。目前，协作地区和其他地区农产品通过“圳品”渠道，实现入驻盒马、天虹、华润、沃尔玛等各大主流连锁商超以及“圳帮扶”等电商平台，销售门店超过1000家、党群服务中心达100家；圳品餐厅、圳品预制菜等创新项目正在稳步推进……

“圳品”评价机构在位于海南省文昌市大江镇的深圳润园四季文昌鸡屠宰工厂开展现场评价，推动企业产品申报“圳品”成功。

如何让消费者信服“圳品”品质？深圳的做法是，将产品质量“放到”消费者眼前。在深圳销售的每一件“圳品”产品，都必须贴上具有唯一身份识别功能的溯源二维码。消费者不仅可以通过扫每件“圳品”上的二维码，对产品进行溯源和监督，还可以通过街区快检中心检测、多渠道投诉举报等方式，对“圳品”进行实时监督，从而达到放心消费的目的。同时，深圳出台若干消费协作促进政策，发动全市1000余家预算单位，以不低于该单位年度农副产品采购总额30%的比例，积极采购消费帮扶产品；在全市100多个党群服务中心展销消费帮扶产品，通过“政府先消费，党员先表率”的创新妙招，有效提升了消费者对“圳品”品质的信任。

在消费者信任的背后，除了高标准的规范，还有深圳市市场监管局极为严格的质量监管。深圳对“圳品”生产端的质量把关甚至要精细到土壤元素含量、空气水源质量、海拔阳光、温度湿度等多个自然环境要素，以及农业投入、施肥养殖情况、农业投入品使用记录等多个生产要素。在食品加工环节、运输环节、贮存环节和批发销售环节，同样有完善的质量监管要求。

认证评审关同样严格。在满足各项监管要求后，“圳品”认证依然需要经过资料审批、现场审查、抽样检查、专家评审、深圳市供深食品工作委员会审议等层层审批，最终只有60%左右的通过率。一旦成为“圳品”，将需要接受比其他商品更为严格、更加频繁、更加全面的监督检查。如果检查出质量问题，将很可能被清退出“圳品”行列。“圳品”上市3年多来，深圳市市场监管局针对“圳品”产品共进行了661次内部监督检查。

消费者信任度与日俱增，消费帮扶效果越来越明显，让“圳品”生产企业吃下了“定心丸”。“圳品”实现了“以优质产品打开销路，以销量提升支持产品质量提升”的良性循环，多次受到国务院食安办和市场监管总局的表扬。2023年1月，“圳品出圈，深圳以先行示范标准打造消费帮扶全国样板”被评为2022年深圳市乡村振兴十大事件之首。广东省委省政府提出，“圳品”不仅是深圳的“圳品”，还要推广到整个大湾区，让7000万大湾区人民都受益。

产业融合乡村振兴展新貌

在广西乐业县高山蔬菜产业基地，一场围绕“圳品”帮扶模式而发生的产业融合正在上演。为了生产出消费者喜爱的高标准高山蔬菜，当地实施特色产业补链延链强链大体系行动，引进深农集团建成投产100公顷供深圳高山蔬菜示范基地及配套冷链物流系统，建成两万余立方的农产品冷链设施，建成国内首个农产品原产地辐照保鲜示范中心，正式运营乐业特色农产品供应链市场，逐步构建成集种植、包装、储藏、冷链物流、销售等一体化的全产业链……

在“圳品”帮扶模式背后，全国越来越多的优质农业企业、物流运输企业、科研院所等宝贵资源要素向乡村聚集，并按照“圳品”的标准进行强强联合，一次跨地区、跨行业、跨领域的产业大融合风云际会，“圳品”则成为了此次产业大融合的桥梁和纽带。

“圳品”进商超，深受消费者欢迎。

在“圳品”品牌建设中，深圳大力引导企业到对口地区建设菜篮子基地，既给予专项资金支持，又帮扶建设冷链物流等配套设施，不断促进增强对口地区标准化生产能力。深圳市乡村振兴和协作交流局联合对口帮扶地区组建消费帮扶直播互助社，主动融合新媒体，开展多场直播带货活动，并创新打造“1+N”直播矩阵，辐射大量消费人群。

政府搭台，企业唱戏。越来越多深圳企业开始主动作为，积极推动产业融合发展，为乡村振兴注入了更多深圳色彩。深圳安琪食品集团公司在深圳对口帮扶地区投资建设新疆喀什经开区食品（馕）产业园，生产烘焙类、速冻类、预制菜类新产品，通过“订单+农业”模式，助力喀什乡村振兴的产业发展模式，预计将带动喀什至少100亿级的一二三产全产业链的协调发展。未来满产阶段每天可生产200万个馕，深加工速冻食品80吨、休闲食品30吨，预计带动产业就业岗位3000多人。金晋集团在广西百色建设200公顷“圳品”芒果基地，年供应深圳超过2000吨。深圳华侨城文旅公司在“圳品”基地配套开发1.33公顷蔬菜采摘体验区，作为农文旅融合的“奇幻农庄”项目、“亲子采摘蔬菜”体验生活活动场所，同步开发特色蔬菜和食用花卉的观光采摘旅游模式，促进产业多环节多渠道增收，实现乡村一二三产业融合发展……

“圳品”帮扶模式让越来越多的人看到了一条实现多个地区、多个行业共同繁荣和实现更多人民群众共同富裕的新路子，让消费者、生产者、市场监管部门和相关从业人员有了更多可消费、可作为、可发展的空间。

作为深圳的城市品牌，如今的“圳品”不仅是食品安全的代名词，更是沿海发达城市反哺农业、反哺农村、反哺农民，先富带动后富，走共同富裕道路的公共载体和表达美好愿望的精神家园。

“圳品”的成功，既是政府引导、标准开路、消费帮扶、产业融合的结果，更有其深刻的思想基础和丰富的精神内涵。每当党和国家发出号召的时候，深圳就会凝聚起万众一心的向心力；每当任务极为繁重的时候，深圳总会展现出克难勇进的执行力；每当事业需要大提升的时候，深圳一定会激发出敢作敢为的创新力；每当需要合作共赢的时候，深圳又会释放出情真意切的亲和力。

“圳品”的4个“力”，映射出深圳人可贵的思想特征和精神追求，为干事创业注入了满满的正能量。“圳品”的4个“力”，是深圳力量生生不息、源源不绝的生动写照，也必将推动乡村振兴和其他各项事业前程似锦、大展宏图。

《中国质量报》