江西景德镇市市场监管局持续优化营商环境激发市场主体活力

推开一扇门 事项一次办

江西景德镇市市场监管局持续优化营商环境激发市场主体活力

□ 李培晞

“多个部门的业务只需‘一窗办’，省心又快！”“打印寄送全免费，不跑腿，值得点赞”……近一年来，江西省景德镇市市场监管局驻该市政务服务大厅窗口经常收到群众的类似称赞。

近年来，景德镇市市场监管局不断提高政治站位，加大创新力度，审批事项提速，转换工作角色，持续提升服务能力和质量，助力全市打造新时代“第一等”营商环境。该局将工作理念从审批转换为服务，以企业群众办事的需求作为一切工作的出发点，把破解“堵点”“痛点”作为攻坚任务，围绕“一门一网一窗一次”，优化政务服务“一站式”功能，全面推行“一窗受理、集成服务、一次不跑”模式，高标准、全方位、立体化推进政务服务体系建设。

该局通过持续深化商事登记制度改革，全面推广“企业开办一件事”。景德镇市市场监管局将市场监管、税务、公安刻章、公积金、社保和银行6个部门统一纳入企业开办专区，向企业发放“惠企大礼包”，提供的免费公章由5枚增加到7枚。企业开办“零成本”扩大到全市个体工商户，企业开办时限压缩至一个工作日内，其中营业执照的审批跑出两个小时的“加速度”，企业开办“一日办结率”达99%。营商环境的持续改善提升，激发了市场主体的活力和创造力。

针对企业退出难的问题，景德镇市市场监管局开通企业注销服务专区，整合市场监管、税务、人社、商务、海关等部门的注销业务，实现信息共享，通过系统可实时获知各环节流程、进度和结果，让数据跑路代替群众跑腿，实现企业证照“一站式”同步注销服务。该局大力推行简易注销，公告时间由45天压缩至20天。同时，建立容错机制，对于简易注销申请失败的企业，引导其补充相应材料后再次申请。通过一系列惠企便民举措，企业注销“一件事”事项实现了集成办理，为企业畅通了退出渠道，促进了企业的“新陈代谢”，简易注销占比从27%提高到了55%。

围绕企业全生命周期各类需求，景德镇市市场监管局牵头建设全市“一照通办”系统，第一批将30项审批事项全部纳入其中。通过建设标准化、规范化、便利化的集中登记系统，为企业带来更加高效的办事体验。“一次不跑、最多跑一次”行政审批事项占比从38%提升到了100%，分散的“全程网办”集中到统一平台，办理时限平均压缩80%、申请材料精简79%。

为加快推进企业准营（以餐饮店为例）“一件事一次办”服务落地见效，景德镇市市场监管局牵头，将食品经营许可、设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等单事项集成为“一件事”。通过科学设计流程、简化申报方式、统一受理方式、建立联办机制、提高出件效率，大幅缩减了时间、环节、材料、跑动次数，实现了餐饮店开业“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。

《中国质量报》【我为群众办实事·一线行动】