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中国质量新闻网讯 复工复产历来是事故多发时期，加之当前疫情影响、年末岁尾特殊背景，安全风险激增，需高度警惕相关风险，并采取相应对策措施。
为什么说复产复工期间是安全事故的易发多发期呢？
一是特种设备的不安全状态
停产期间，电梯、锅炉、压力管道等特种设备以及安全保护装置较长时间的停用，重新启用后不一定安全可靠。
二是人员的不安全状态
部分持证人员尚未返工；或返工人员还未进入紧张上班状态，普遍存在思想松懈、注意力不集中现象；或新招员工，未经培训仓促上岗。
风险一
人员心态不稳
从居家状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。
对策
关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强心理疏导、精神慰藉，调整状态满足生产要求再上岗。
按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。
风险二
生产组织困难
企业关键岗位人员不能准时返岗，检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障；原辅材料、配套产品不能及时保障；产品不能够顺利外运，导致生产组织混乱。
对策
根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作，存在突出问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。
作业人员未到岗前，切勿无证操作，对作业人员尚未到岗或者原人员离岗新人员尚未到位，特别是因新型冠状病毒疫情居家隔离的人员无法返工的情况，企业要严禁让无证人员临时顶替操作。
风险三
人员能力不足
新上岗、轮岗、换岗人员可能增多，不熟悉操作规程、不掌握安全规范。
对策
做好特种设备作业人员上岗前安全教育培训，对于新招员工未取得特种设备作业人员证的禁止上岗操作。使用单位要根据特种设备类别、特征，梳理好各类设备的风险隐患，按照安全技术规范要求并结合各个岗位的安全责任要求，精心组织开展好安全生产教育培训。
严格保证员工具备必要的特种设备安全知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施。
风险四
设备故障
各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久，维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题；检维修作业、试机、试生产不规范，特别是涉及动火、有限空间、检维修以及高处作业等风险高。同时，一些处于闭环管理的在产企业设施设备，由于年底生产任务重导致本该大修、检修的设施设备，未能及时得到维修保养。
对策
锅炉检查重点
检查外观是否有磨损破裂；检查安全阀、压力表等安全附件是否灵敏有效且在检验有效期内；锅炉点火前要做好吹扫、通风置换等前置安全措施。
压力管道检查重点
全线巡查沿线管路，检查保温层等是否完好；法兰、三通、接头处是否坚固；安全阀是否灵敏有效；压力表等安全附件是否在检验有效期内。
电梯检查重点
重点排查电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等和其他安全保护零部件是否正常。
压力容器检查重点
重点排查盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质的压力容器、气瓶等；重点检查设备是否进行检验、附属安全附件、安全装置等是否进行校验并进行定期巡查。快开门式压力容器使用前要确保联锁保护装置功能正常。
要在复工复产时严格执行操作规程，确保工艺指标处于正常范围，严禁擅自摘除报警和连锁装置；停产时采取有效置换、隔断措施。要合理调配用工，组织轮休，严禁人员生活在生产车间、仓库等场所。要严格禁止出现“三超一抢”行为，严厉打击非法违法生产活动。
场（厂）内专用机动车辆检查重点
叉车重点检查轮胎、货叉、护栏、门架的磨损情况，确保无开裂、变形和严重磨损，特别注意叉车保险带是否可靠有效等。观光车重点排查车辆制动装置是否有效等。
起重机械检查重点
重点检查制动器、限制器类、指示器类以及防护装置等安全装置是否齐全且灵敏有效，不得超负荷作业等。
大型游乐设施检查重点
大型游乐设施重点排查安全压杠、安全带等乘客束缚装置、安全防护装置和制动装置等是否安全可靠。
客运索道检查重点
客运索道重点排查吊具护栏、脱索保护功能是否可靠、安全防护装置和安全措施是否有效，钢结构件是否因停用产生锈蚀等情况。
风险五
电气火使用不规范
违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；火源旁堆积易燃物，物品堆垛混乱。
对策
严格特种作业持证上岗和危险作业审批，严禁违规用电用气用火。加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。
风险六
涉疫安全管理不到位
受疫情影响，部分企业员工可能在企业集中闭环，甚至临时在车间居住，存在较大安全风险。车间、办公场所等密闭空间消毒作业，可能因操作不规范造成火灾、燃爆或中毒事故。
对策
加强临时居住点火灾等安全管理，做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用，在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存和使用；不得在封闭空间（如室内、仓库、车内）喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害，及时采取针对性的管控措施。
风险七
恶劣天气影响
冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多，高海拔地区道路运输安全风险大，农村地区临坡临崖路段易发生交通事故。低温环境下，作业人员反应迟缓，易因操作失误引发事故。
对策
研判冬季恶劣天气安全风险并制定应对措施，特别是道路交通、建设施工、危险化学品、工贸“四涉一有限”等行业领域企业要结合实际加强作业现场安全管理，开展风险隐患排查，落实安全防范措施，及时制止纠正不规范操作。
风险八
作业环境变化
企业（工地）较长时间停工停产，作业环境条件可能发生变化，如厂房损坏、设备设施破损、高切坡失稳滑坡、架子失稳、受限空间有毒有害气体聚集等。
对策
要在复工复产前全面开展作业条件确认检查，及时消除事故隐患，落实安全防范措施，制止纠正不规范操作，确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。要及时研判冬季恶劣天气安全风险并制定应对措施，特别是道路交通、建设施工、危险化学品、工贸“四涉一有限”等行业领域企业要结合实际加强作业环境安全管理。
风险九
盲目赶工期、抢进度
年底复工复产，企业生产任务重、指标压力大，可能出现赶工期、抢进度的情况。生产人员和设备设施超负荷运转，可能造成生产（施工）现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间（工期、工程养护期）被压缩，增加安全风险。
对策
做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产（施工）。
风险十
人员聚集风险
复工复产后，各类旅游景区、商业综合体、文娱场所等可能出现阶段性人流激增，安全防范压力较大。
对策
高度关注旅游安全、消防火灾、人员踩踏等安全风险，加强人员密集场所安全检查，强化特种设备检修维保，及时排查整治安全隐患，提前完善应急预案，开展应急演练。
要落实好特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”工作，即落实安全管理机构、落实安全管理人员、落实安全管理制度，特种设备有使用登记证、人员有作业证，依法检验合格，有应急预案并定期组织开展演练，做好演练记录，还要完善安全警示标志并在人流高峰时段安排工作人员进行疏导和值守监护。（来源：太原市场监管）
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