黑龙江省齐齐哈尔市开展社区治理与“双随机、一公开”监管结合工作

中国质量新闻网讯 机构改革以来，市场监管部门多职能合一、多责任合一，监管任务繁杂，如何使监管更精准、更有效，更贴近民生，更好地契合社会需求，提升市场监管效能，黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局进行了认真研讨，确定了监管向社区延伸，把社区治理与市场监管的基本手段“双随机、一公开”监管结合起来的新思路。

分步推进，注重实际

2021年，先期于市场监管系统推行社区治理与“双随机、一公开”监管结合。齐齐哈尔市市场监管局印发《关于在市场监管系统加强基层社区治理 推行网格化监管的实施意见》，要求各县(市)区局积极协调相关街道(乡镇)，健全社区网格长(片区长、楼长)等管理人员职责，将“双随机、一公开”监管与社区治理深度融合，形成“上下贯通、左右互联、无缝衔接”的市场监管网格化监管体系。2022年，开始在全市范围全面推行社区治理与“双随机、一公开”监管结合，市商事制度改革领导小组办公室印发《关于开展社区治理与“双随机、一公开”监管结合工作的实施方案》，明确市场监管部门为重点，要求社区工作人员注重“访、看、报”，市场监管人员强化“查、管、服”，通过社区管理人员信息报送、市场监管人员科学梳理，实施有针对性的抽查监管。

建立机制，保障实施

市县两级由商事制度改革领导小组办公室负责组织实施社区治理与“双随机、一公开”结合工作，各有关单位建立健全了信息报送、应急联动、案件查处、舆情管理等制度，社区层面完善了现有的网格长等基层工作人员职责，形成了政府主导、市场监管部门主责、街道社区主推、相关部门配合的上下一体、同频联动工作机制。

制定指引，便于实操

2022年5月，制发《齐齐哈尔市市场监管事项社区应用指引(第一版)》。注重社区人员结构和相关工作特点，将市场监管相关部门的14项业务工作提炼出69条社区应用事项，将更具简洁性、实用性和可操作性的市场监管业务传导至社区网格工作人员，使其能够应用指引，及时发现问题、及时向相关部门报送情况。在信息传递方面，积极推广数字化、电子化，各单位形成了方便社区管理人员使用的二维码，网格长通过扫码二维码线上传送信息，市场监管部门即时查收，优化了报备流程，简化了数据统计步骤，使数据信息传递更便捷，有力推动了社区治理与市场监管相结合工作的顺利开展，社区“吹哨”，市场监管有关部门“报到”的工作格局逐步形成。

定向抽查，保证实效

为切实保证社区治理与“双随机、一公开”监管结合工作取得实效。2022年7月，齐齐哈尔市市场监管局制发《齐齐哈尔市市场监管系统2022年度结合社区治理开展“双随机、一公开”监管抽查工作实施方案》，要求各县(市)区市场监管部门于9月末前，针对通过社区收集的信息提炼出来的有明显区域特征的经营行为，制定相应“双随机、一公开”抽查计划，实施有针对性的抽查，充分展现社区治理与“双随机、一公开”监管结合的实效。2022年，共制定社区治理双随机抽查计划20项，其中：部门联查任务2项，计划抽取检查对象14户;市场监管系统抽查任务18项，计划抽取检查对象163户，目前，抽查工作正在有序推进中。

（张益涛）