服务水平与质效再提升 黑龙江省齐齐哈尔市建立全省第一个开办企业地方标准

中国质量新闻网讯 日前，黑龙江省齐齐哈尔市在全省率先制定《开办企业服务工作规范》，作为齐齐哈尔市地方标准（DB2302/T 029-2022）发布，并于2022年10月30日在全市实施。

齐齐哈尔《开办企业服务工作规范》以建立全国一流开办企业服务工作标准为原则，经过相关业务调研、先进措施收集、学习有关资料和相关法律法规与改革政策，结合“开办企业”各项业务工作实际与发展趋势,参照国内先进地市相关标准建立而成。标准共11章，包括基本要求、服务事项、申请材料、开办流程、时间控制、服务免费、便利化和监督考评等内容，涵盖了开办企业的各方面的工作要求与工作标准，并具有“线上线下服务一体化”“一网通办服务智能化”“自助申报服务全面化”“企业开办服务延伸化”等齐齐哈尔地方特色。齐齐哈尔市开办企业的工作要求与服务水平将进一步全面提高。

在“服务事项”上，扩大了服务内容并延长了服务链条。除“照、章、税、保、金、银”等基本事项外，将“职工参加社保和医保五险登记+就业登记”全部纳入开办企业服务事项，将银行“预约开户”升级为“简易开户”，并将实行“证照一体化办理”的涉企经营许可、企业牌匾审批、环境影响登记表备案、公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查等事项加入了开办企业链条。

在“开办流程”上，固化对外办理只需一个环节。申请人在开办企业“一网通”系统或开办企业“专窗（区）”，只需通过“一表申请”“一次认证”，就能“一并完成”所有开办企业事项的办理，并“一同领取”所有办件。

在“办理时间”上，开办企业整体办理时间最快只需2个小时。开办企业的每一个服务事项业务的办理都形成一个闭环，在各相关部门和单位优化各自的业务办理工作的同时，进一步提高并联办理程度，进一步压缩时间，整体开办时间压缩至4小时之内，最快2小时办结。

在“服务费用”上，坚持对新开办企业“零”收费。企业设立登记、税务登记与申领发票及税控设备、社保登记与企业职工参加社保及就业登记、医保登记与企业职工参加医保登记、公积金开户登记不收费；各开户银行为新开企业提供免费开户服务；企业印章刻制、电子印章制作、“大礼包”制作、办件邮寄费用由企业所在地地方政府承担。

在“便利化”上，全方位拓展服务方式和举措。完善帮办代办体系，在办事大厅设置企业开办导办区、自助服务区，在银行增设代办网点；丰富办事指南，通过视频、流程图等形式提供可视化的开办企业指引，提供远程指导服务；提高智能化服务程度，开办企业“一网通”系统提供填报信息提示引导、自动比对和智能纠错功能，提供企业所需自备材料自动生成功能，提升登记系统信息自动识别和智能筛查精准度，大幅减少人工干预，实现企业设立“智能辅助登记”；拓展服务方式，对各种情况的企业开办申请，制作出申请人需要提交的自备材料的示范文本与规范模板，使申请人“零准备”就能够报齐所有申请材料，充实免费发放的开办企业服务“大礼包”，收纳所有办件及《新办企业温馨告知书》《服务企业联系手册》《电子营业执照、电子印章下载和使用说明》《电子发票下载和使用说明》等资料一并发放。

齐齐哈尔《开办企业服务工作规范》是全省第一个全面规范开办企业方面服务工作的地方标准，内容科学合理、可操作性强、标准水平高，对全省的开办企业工作具有广泛借鉴意义。（黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局 胡广维 崔明太）