青海省格尔木市：下深下实“四种功夫”服务跑出“加速度”

中国质量新闻网讯 自“跨省通办”“一件事一次办”工作开展以来，青海省格尔木市市场监管局聚焦市场主体需求，着力关注企业群众办事满意度和获得感，持续以更大力度深化“放管服”改革，不断推出便利化举措，助力全市营商环境持续优化。

梳理上下功夫。一方面认真组织梳理市场监管系统“跨省通办”政务服务事项，将企业及分支机构，个体工商户和农民专业合作社的设立、变更、注销登记，营业执照遗失补领、换发等政务服务事项纳入“跨省通办”范畴。另一方面结合《青海省市场主体注册类“一件事、一次办”事项清单》，持续加快推进全市“一件事一次办”改革，以企业和群众高效、快捷办成“一件事”为中心，按照格尔木市实施的30件符合本地实情和特色的“一件事”套餐目录，安排专人负责，确保更好做实“一件事”套餐服务，确保办事群众最快取得营业执照投入到经营活动中。

对接上下功夫。一是当前市场监管行政许可一体化平台已经实现和青海省政务服务一体化平台的对接融合，实现数据连接共享。二是办事群众可以通过青海政府服务网，选择“跨省通办”和“一件事一次办”专区办理所需事项，办理结果会在办理平台显示，同时会以短信方式告知办事群众，真正做到数据多跑路，群众少跑腿。

办理上下功夫。一是明确申请人可通过全程网上办理、半程网上办理+邮寄(传真)、异地邮寄(传真)等方式，依托青海省一体化政务服务平台“跨省通办”“一件事一次办”服务专区、省市场监管局企业登记全程电子化系统和行政许可一体化平台、政务服务大厅线下窗口，开展“跨省通办”和“一件事一次办”业务。二是相关业务办理完结后，在发放电子证照的同时,根据申请人的自主选择，通过邮寄或现场领取方式发放纸质证照文件。截至目前，已邮寄营业执照45份。

培训上下功夫。为使窗口人员熟知“跨省通办”“一件事一次办”相关政策规定、方式方法、操作步骤等内容，该局积极组织窗口工作人员学习《全省市场监管系统第一批“跨省通办”事项办理标准》《全国一体化政务服务平台“跨省通办”事项操作指引》《青海省市场主体注册类“一件事、一次办”事项清单》，同时强化业务培训,提高咨询解答和系统操作能力，切实服务好企业和群众。

在商事制度和“放管服”改革不断深入的大背景下，全市市场主体数量节节攀升，企业开办时间全面压缩到3个工作日以内，大大降低了制度性交易成本，新设企业速度明显加快。全面推行“多证合一”“证照分离”“注册资本实缴改为认缴”“取消企业名称预先核准”“住所承诺制”“经营范围规范化表述”等一系列改革，开办企业的门槛越来越低，市场主体创业的积极性大大提高，真正将为民服务解难题落到实处。截至目前，全市现共有市场主体26617户，2022年新增市场主体1166户，同比增长25.13%，市场主体跑出增长新速度。同时，企业生命周期不断延长，呈现向好向良发展态势。

下一步，格尔木市市场监管局将以“三个以”为行动指南,继续认真贯彻落实国家省州市有关“跨省通办”“一件事一次办”决策部署。一是以实现“网上办”“马上办”和“一网通办”，方便群众办事，提高行政效率为目标。让省外群众不再需要为了办理营业执照而疲于奔波，耽误时间和精力，可以像省内群众一样享受优质服务。二是以进一步整合优化“跨省通办”“一件事一次办”服务内容和业务流程为手段，拓展线上和线下多样化的便捷办事渠道，推进实现简捷快办、网上通办、就近可办，助力经济社会健康平稳发展。三是以《格尔木市政府工作报告》为纲领，打造一流营商环境，深化“放管服”改革、公正公平对待各类企业、一视同仁落实惠企政策，全面落实公平竞争审查制度，创造公平诚信的市场环境。密切政企协作，提升服务质量，营造重商、亲商、安商、富商的社会氛围，让更多企业家投资格尔木。（供稿：青海省市场监管局）