新疆巴音郭楞蒙古自治州质量帮扶质效报告

中国质量新闻网讯  2021年，新疆巴音郭楞蒙古自治州全面贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极开展质量提升活动，大力弘扬质量精神、夯实质量基础、提升质量水平，圆满完成年初确定的质量目标任务，取得了较好的工作成效。

一、推进“专精特新”中小企业培育力度，推动企业转型升级

截至目前，州域内已认定的自治区“专精特新”中小企业 22 家，其中：农副产品深加工企业5家、油田机械服务企业5家、生物菌肥企业4家、医药企业 2家、纺织企业1家、非金属矿采（蛭石加工）1家、新能源1家、节水灌溉设备制造1家等。农副产品深加工企业红帆生物、晨光色素、芳香科技等主要依托巴州优质的番茄、辣椒和酿酒葡萄生产番茄红素、辣椒色素和葡萄酒。焉耆盆地葡萄酒多次获得国际、国内大奖。绿洲大洋采用生物技术利用棉花秸秆生产饲料已经进入生产阶段，惠森生物生产的生物菌肥已经得到规模化使用，对促进土壤改良，作物抗病增产发挥积极作用。油田机械油服企业立足塔里木油田配套石油开采大型企业，提供机械加工、维修和技术服务，取得良好经济效益。通过培育支持“专精特新”中小企业，促进了中小企业精深发展，起到了引领示范作用。2021年，该州推荐申报自治区“专精特新”企业6家，下一步将持续聚焦“专精特新”创新工作举措，聚焦优 质资源要素，进一步促进中小企业坚持走专业化、精细化、 特色化、新颖化发展之路，扶持一批中小企业成为“行业小巨人”，为巴州经济高质量发展提供有力支撑。

二、推进质量强企工程，因企施策的开展精准帮扶活动

根据《关于组织开展质量强企培育帮扶工作的通知》要求，充分发挥市场监管部门职能优势，调动各县市，协同工信、发改、科技、国资、农业农村、畜牧、文旅等14个部门开展第二、三梯队质量帮扶工作，根据区域企业数巴州拟培育帮扶第二梯队企业40家，第三梯队企业30家。各职能部门对所辖企业重点提升的产业、行业和产品（服务）把握精准，部门通过深入调研，对对口优势产业、传统产业和有竞争潜力的企业进行摸底、梳理、筛选，分门别类、有规划地开展帮扶工作，有针对性地采取培育引导措施质量强企，主动引导帮扶，实施重点培育企业跟踪指导，倾心为企业争创名优服务。依据产品检测结果、企业产品类别等原则，对52家企业进行重点帮扶，旨在通过“一对一”定点帮扶、提供有针对性的整改方案32个，帮助17家企业完善质量管理方法，解决管理问题70余项。开展“现场说法”活动等各项具体措施，帮助企业提升产品质量意识，改善产品质量管控流程。在开展帮扶活动的实践中，通过不断总结经验，挖掘和宣传“强农”、“强企”、“强州”的典型事例7例，在社会进一步营造重视、宣传、争创品牌的良好氛围。截至目前，累计组织小微企业线上培训30场次，培训人员423人次，培训企业372家，帮扶企业所属行业5个，帮扶企业的认证机构3家，帮扶企业数9家，其中5家已取得管理体系认证证书，剩余的4家企业正在审核中。

三、推动“百千万质量强企工程”，专家为企业把脉号诊

通过实地走访各类企业，开展行业、区域、产品（服务）质量状况调查，并积极回应企业诉求，自治区市场监督管理局杨亦东巡视员于2021年9月中旬带领自治区、陕西、内蒙古的专家团队深入新疆凯瑞可食品科技有限公司和新疆美克化工股份有限公司两家企业开展质量诊断帮扶工作。专家组通过高层交流、现场指导、中层座谈等方式了解企业存在的问题和短板，最后形成“一企一策”书面诊断报告，分析存在的问题，提出改进建议，通过此次问诊切实解决了这两家企业发展中遇到的质量管理体系、质量技术创新等问题。

四、推动品牌培育工作，壮大特色优势产业

按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立了《重点商标培育目录库》，将巴州的优势产业、传统产业和有竞争潜力的企业及各类具有原产地特征的“名、特、优、新、稀”农副产品注册商标和未注册商标择优列入发展规划。一是组织推荐、指导库尔勒市申报创建“库尔勒香梨国家地理标志产品保护示范区”建设工作，该项目于2021年8月获得国家知识产权局批准筹建，库尔勒香梨纳入第一批中欧地理标志对等保护名录。二是指导各县市结合本区域职能积极开展地理标志商标申请，对本地区地理标志资源摸底调查、挖掘特色地理标志商标产品，启动焉耆盆地葡萄酒地理标志产品保护和焉耆盆地葡萄酒地理标志证明商标的申报工作。

五、推动资本化运作，解决企业燃眉之急

启用国家知识产权局巴音郭楞商标业务受理窗口，极大便利巴州和周边地区的群众及企业办理商标业务。积极拓宽融资渠道，支持企业运用专利及商标无形资产质押贷款，引导企业开展商标品牌资本化运作，帮助企业解决“融资难、融资贵”的问题。通过拓展中小企业质押融资渠道，引导“新疆全安药业有限公司”有效运用知识产权质押融资2200万元，缓解企业资金紧张难题。鼓励企业充分挖掘生产经营中的先进技术，积极申报更多具有自主知识产权的产品，新疆利华（集团）股份有限公司、新疆塔里木油田建设工程有限公司等8家企业获得知识产权（专利）实施项目资助金额共计70万元。

六、推动纺织服装基地建设，加快建立技术领先

聚焦自治区“十大重点产业”，立足巴州资源禀赋和产业发展时机，着眼于“一区一中心一枢纽五基地”的科学定位，巴州启动8000余万元资金，进一步完善检验检测体系，推进中国棉花公证检验检测库尔勒实验室建设，努力打造成为全国范围的样板实验室。立足巴州纺织服装产业链，推进纺织服装检验实验室资质认定扩项，深入实施棉花目标价格改革与质量补贴挂钩政策，在全疆率先完成棉花加工企业质量信息建档工作，制定质量档案目录30余项，82家企业建立棉花质量档案。

七、推进“新疆品质”工程，加快培育特色品牌

深入贯彻“十四五”规划以及自治区实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程指导意见”要求，积极打造“新疆品质”区域公共品牌，推动产业转型升级、提质增效。重点围绕“十大产业”，突出行业和市场需求，找准服务的切入点、结合点和突破点，聚焦聚力农副产品、馕产业、葡萄酒产业等优势产业和重点领域，大力宣传引导，扎实开展质量提升行动，加快培育新疆特色品牌。以“库尔勒香梨”为重点，深入实施品质、品牌竞争力提升工程，已申报创成库尔勒香梨国家地理标志产品保护示范区，发挥“库尔勒香梨”引领带动作用，提升品牌影响力。推荐了库尔勒香梨、若羌且末红枣、和静馕、尉犁罗布羊（肉制品）、尉犁罗布麻、尉犁小油馕、尉犁烤全羊（肉制品）、博湖鱼、焉耆葡萄酒产业等特色产业行业代表企业共计17家，其中且末红枣被市场监管总局纳入地理标志产品保护。计划三到五年培育形成地域特色鲜明、享誉国内外的“新”字号优质产品、优秀企业、优良品牌。同时支持市场主体创建自主品牌，建立以产品、工程和服务质量为基础的品牌发展战略，提升市场竞争力。（通讯员 孟开）