中国质量新闻网讯 2015年以来,江西省新余市在全国率先推行“一照通办”跨部门办理系列改革,上线新余市跨部门“一照通办”平台,82项涉企行政许可全部纳入,打造全年365天“不打烊”的政务服务平台,实现证照“一链提交、一网通办”。申请人可随时随地登录“一照通办”平台,一次提交、一次不跑就能把证照手续办好。这项改革运用信息化手段,开启了跨部门事项一照通办新模式,提升了办证效率,解决了办证难题。
一、搭平台,实现“一链提交”。上线新余市跨部门“一照通办”平台,推出网上申请及审批系统,在保持“证”“照”功能分离和审批程序相互独立的基础上,通过信息化手段和流程再造,在前端统一申请,中端同步、独立、并联审批,后端“证”“照”信息统一加载在营业执照二维码中,实现了证照“一链提交、一网通办”。 该平台运行后,实现证照办理“一网通办”、“一次不跑”、让办证不求人,像网购一样方便。
二、提效率,实现“一次不跑”。企业申办证照,只需在“一照通办”网络平台一次提交、一次不跑就能把所有手续办好。所有行政审批事项都在系统内部流转完成,真正做到让“群众少跑腿,数据多跑路”,既提升了准入准营效率,又降低了企业的办事成本。具体表现为3个80%:即第一,办事时间缩短80%以上。通过优化审批流程,限时审批,证照一网通办平均办结时间(包括现场核查时间)在原来50个工作日基础上缩短至10个工作日以内。第二,纸质材料减少80%以上。避免重复提交材料,企业需提供的纸质材料由原来平均20份减少至4份以内,减少80%以上。第三,纸质证照减少80%以上。
三、广应用,实现“一照通行”。落实中央提倡广泛应用电子证照的有关精神,强化营业执照的主要载体作用,其他经营许可证原则上以电子证书的形式存在,相关信息都集成到营业执照的二维码当中,实现经营许可信息一码覆盖、一照准营,实现市场主体“一照一码走天下”的改革目标。
四、创品牌,走出证照联审联办新路。新余的“一照通办”改革不断深入推进,逐步探索出一条“企业办事高效、群众方便满意、全国独树一帜”的证照联审联办新路,在全国创出了可复制、可推广的改革经验,上海、南京、盐城、蚌埠、濮阳、中山、自贡等全国多个省市,20多个城市的相关部门纷纷前来学习取经。各地考察组均表示,新余的改革惠企便民,值得学习,能够在全国推广,在方便群众、提效增速的同时,将节约海量行政资源,无疑是商事制度改革的一项重大突破。(供稿:江西省新余市市场监管局)