云南省市场监管局“四项举措”积极配合做好国家卫生城市（县城）创建工作

中国质量新闻网讯 为深入推进爱国卫生“7个专项行动”，确保年底前129个县（市、区）全部达到国家卫生县城（城市）标准要求，日前，云南省市场监管局采取“四项举措”，要求全省市场监管部门坚决克服松懈情绪、麻痹思想，知重负重、担责尽责，全力推进集中攻坚行动“回头看”，及时查缺补漏、补短板强弱项，积极配合做好国家卫生城市（县城）创建工作。

坚持目标导向  聚焦目标任务

“净餐馆”方面，以城区和旅游景区、机场、车站、码头、高速公路服务区、口岸等为重点区域，以小型餐馆、餐饮食品摊贩为重点对象，以亮证亮照、信息公示、环境卫生、“三防”设施、场所“常消毒”、从业人员个人卫生、晨检、健康证明及档案、卫生知识和食品安全知识培训、场所布局和食品加工制作供应流程、采购验证索证索票和食材追溯、食品安全管理制度、记录台账痕迹资料、长效机制等为重点内容，严格工作标准、严肃工作纪律、全面消除死角。“管集市”方面，65个非国家卫生城市（县城）有针对性地制定工作推进方案，11个非国家卫生城市全力推进70%以上农贸市场标准化建设，剩余30%的农贸市场以及54个非国家卫生县城的133个农贸市场必须全部达到《国家卫生乡镇（县城）标准》要求。64个已经获得国家卫生城市（县城）命名的县（市、区），持续加大对545个农贸市场管理力量投入，加强监督检查，补齐问题短板，巩固整治成效。

坚持问题导向 突出整治重点

严格按照2021年爱国卫生“7个专项行动”州市县考核细则技术评估的指标要求，在国家卫生城市创建评估中，“净餐馆”方面，认真对照《食品和生活饮用水安全量化评价表》，针对工作机制建设、食品生产经营单位卫生、餐饮业和集体食堂卫生管理、生活饮用水卫生管理等4个方面21个项目81个指标逐项进行对照检查；“管集市”方面，认真对照《市容环境卫生量化评价表》，针对集贸市场卫生、活禽销售市场2个方面4个项目14个指标逐一对照落实。在国家卫生县城创建评估中，“净餐馆”方面，针对每年开展食品安全执法检查活动、完成食品安全抽检任务、索证资料齐全等17个考核要点加强监督检查；“管集市”方面，对照农贸市场环境卫生、保洁工作落实到位、各类垃圾收集设施配备到位等8个考核要点逐项补齐短板。突出重点区域和项目。将环境卫生整洁、经营秩序规范、食品安全卫生、划行归市到位、病媒生物防治到位、疫情常态化防控、野生动物非法交易、违法广告清理等作为整治重点，督促65个非国家卫生城市（县城）的餐饮服务场所、农贸市场完善管理制度，落实管理措施，配齐保洁人员，加大环境卫生打扫和垃圾清理频次，解决好后厨脏乱、垃圾乱扔、摊点乱设、货物乱摆和病媒生物防治不到位等问题，规范活禽、水产区宰杀垃圾清理和污水排放管理。

坚持结果导向 压实工作责任

紧扣国家卫生城市（县城）创建标准要求，加强组织领导，压实工作责任，要完善方案措施。各级制定切实可行的“回头看”实施方案，建立健全常态化机制，统筹工作力量，明确重点区域和重点对象，聚焦重点问题，以更严要求、更高标准深入推进集中攻坚行动“回头看”，全面消除卫生死角。落实政府包保责任。全面落实省、州（市）、县（市、区）三级包保责任制，县、市、区人民政府领导包保联系本行政区域内的餐饮服务提供者和农贸市场。落实部门条块责任。“净餐馆”方面，市场监管部门牵头统筹集中攻坚行动“回头看”总体工作，严格按照达标创建规范标准和考核指标要求进行“净餐馆”达标状况的复核验证，强化“餐饮安心码”的推广运用和食品安全管理（从业）人员的培训考核等。“管集市”方面，市场监管部门牵头统筹758个建成区农贸市场达到《国家卫生城市（县城）标准》和“五个达标”要求，对达标创建规范标准和考核指标要求开展指导。同时，要积极主动向当地党委、政府汇报市场监管部门在国家卫生城市（县城）创建中职责，推动其他职能部门落实好条块责任。压实餐饮服务提供者和农贸市场开办方主体责任。督促餐饮服务提供者和农贸市场严格执行《云南省餐饮服务环境卫生全改善行动工作规范和标准》《农贸市场环境卫生全提升行动工作规范和标准》以及国家卫生县城（城市）标准，保持环境卫生干净整洁，做到规范有序经营，确保食品安全。

严肃作风整治 坚决杜绝监管执法“宽松软”

进一步严格要求、严格标准、应关尽关，坚持求真务实、举一反三，重点对五种突出问题进行严厉整治，着力解决作风上的突出问题。对达不到经营许可条件的小型餐馆核发了《经营许可证》，经过集中攻坚行动后还是不符合经营许可条件要求，但县（市、区）仍然未依法立案查处或关停吊证注销的失职渎职行为；对达不到“净餐馆”集中攻坚行动“五个达标”要求的小型餐馆和餐饮食品摊贩予以了“达标复评”，进行虚假达标的打折扣、搞变通行为；对小型餐馆、餐饮食品摊贩和农贸市场开办方、场内经营者存在的各类违法违规行为未严格执行“整改一批、查处一批、关停一批”严惩重罚要求的行为；对督导检查、调研排查、暗访和曝光的突出问题未督促整改，未按期完成整改，却谎报完成整改的作风不实、敷衍应付行为；对工作责任“悬空”、工作推进滞后、抓落实不力、整改不到位，导致长期处于“净餐馆黑榜”的不作为、慢作为行为。

在集中攻坚行动“回头看”过程中，依据《云南省落实“净餐馆”“管集市”专项行动责任约谈办法》，对工作推进不力，工作成效较差的县（市、区）进行约谈告诫、督促整改，全面推动工作落实，确保工作实效；对约谈告诫后仍然推进乏力、成效仍不明显，未达到国家卫生县城（城市）标准的县（市、区），将严肃依法依规调查处置，启动追责问责程序，严肃追责问责。（供稿：云南省市场监管局）