以透明保障师生安全！江苏宿迁打通多个端口建起“阳光采购”平台

中国质量新闻网讯 党的十九大以来，江苏省市场监管领域改革工作紧紧围绕高质量发展战略目标，积极鼓励各地结合实际推进市场监管领域改革创新，涌现出一批具有示范效应和推广价值的改革典型。

目前，江苏省宿迁市共有各类学校840家、食堂765个、在校就餐师生达76.24万人。调查发现，由于全流程、全链条、可溯源监督体系不健全，学校食堂食材采购管理和食品安全监管还存在一定风险，主要表现为食材质量安全风险、学生餐费管理风险、相关人员廉洁风险。这些风险既有区域性发展个性特征，也是该省校园食堂共性问题。宿迁探索推行“阳光采购”机制，积累经验、提供范例，在更大范围更深层次推动问题解决。

以信息化为支撑 促进平台智慧运行

按照“实用性、可控性、安全性、开放性、扩充性”原则，开发建设宿迁市单位食堂食材“阳光采购”平台，向上对接种植养殖等信息，向下连接学校食堂等信息，横向衔接安全监管等系统，打通了市场监管信息平台、纪检监察机构履职平台、政务服务平台等数据端口，形成“互联网+大数据+智慧监管+电子商务+智能物流”等一云多端的智慧监管系统，实现对食材配送单位和学校食堂实时化、全过程、嵌入式、痕迹化监管检查。

目前已监测食品检测结果1.2万余条，筛查处置问题食品351例，对高于市场均价的食材配送单位及时发布预警、实施约谈，确保食材价格平稳可控。

以市场化为导向 保证平台活力运行

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实增强“阳光采购”工作的生命力。

强化平台运行市场化。坚持把平台运行主体交由国有公司以市场化方式运作，企业按照配送单位准入标准进入平台，学校按照质量、价格和市场综合评价因素选择企业和品种，确保食材供应质量安全可控。

强化政府监管标准化。从经营资质、产品品质、仓储物流等方面健全食品安全、市场准入等标准，制定配送单位建设标准及管理规范，全面明确设备配套、检验检测、储运条件等要求，确保所有食材批批检测、全程冷链。目前遴选首批食品生产经营单位及种养殖基地、屠宰企业189家。

以透明化为原则 推动平台阳光运行

坚持阳光操作、科学管控，全力保障食品采供链条阳光透明、安全高效，具体做到“三个全覆盖”。

学校食堂全覆盖。无论是大学、小学还是幼儿园，无论是中心城区还是边远乡村，所有学校食堂全部进入平台运行，不给采购过程留有任何投机余地。

配送企业全覆盖。所有符合食品安全法规定标准的食品配送企业、食品种养殖基地均可进入平台，始终保持开放、可进可出。

社会监督全覆盖。所有部门、单位、社会公众均可实施监督，通过设置纪检监察、政府部门、企业、学校和社会监督端口，从食材生产、采购、仓储、配送、验收、制作、食用全链条进行透明、实时监督。自今年秋季开学正式运行以来，平台已完成订单超7.6万个，交易金额突破3.43亿元，平台日均交易额达500万元。

以协同化为保障 确保平台高效运行

强化高位推动。构建了以宿迁市委、市政府高位统筹，各部门、各单位各司其职、各负其责的联动推进工作机制，成立由市场监管部门牵头，教育部门、平台运营公司、移动公司、银行等单位参与的工作专班，宿迁市领导定期研究会办工作中的困难问题，及时解决平台运行过程中遇到的障碍。

强化纪检监督。坚持以案开道，全程开展数据监测和执纪监督，实时了解食品采购、配送和部门监管等情况，对可能出现的违纪违规行为，提前发出预警或直接实施调查。

强化资金监管。完善资金监管体系，实施银行第三方代收代支，做到钱账分离，保障餐费安全。截至9月底，650余家学校生成了监管子账户。

下一步，宿迁将重点围绕提升学校食堂供给水平、安全水平、保障水平，完善制度建设，进一步压紧压实监管部门、学校、配送单位和平台运营公司等各方责任，全力推动“阳光采购”平台平稳、高效、可持续运行，让广大师生吃得更加安全、更加可口、更加健康。（供稿：江苏省市场监管局）