市场监管总局发布对山东康惠医药有限公司员工安文杰违法行为行政处罚决定书

2019年6月28日，国家市场监督管理总局市场监管总局发布对潍坊普云惠医药有限公司违法行为行政处罚决定书潍坊普云惠医药有限公司及相关人员拒绝、阻碍反垄断调查违法行为作出行政处罚决定。现将行政处罚决定书予以公告。

国家市场监督管理总局行政处罚决定书

国市监处〔2019〕27号

一、当事人情况

安文杰，男，住所：***。

二、案件来源及调查经过

根据举报，本机关依法于2019年5月23日对山东康惠医药有限公司（以下简称康惠公司）涉嫌实施原料药垄断行为开展反垄断调查，当事人系该公司员工。

三、违法事实及相关证据

5月23日上午9时许，本机关执法人员进入康惠公司经营场所进行调查，出具《调查通知书》，并出示执法证件。下午16时许，执法人员进入康惠公司资料室进行调查取证时，发现了大量关键证据材料（包括购销合同、财务单、发货记录单等）。康惠公司法定代表人武洲组织、指挥公司员工及社会闲散人员暴力抢夺证据材料，不顾执法人员阻拦，将有关证据材料强行隐匿、转移。在执法人员责令停止违法行为时，相关人员对执法人员进行暴力阻挠，严重阻碍了调查工作。当事人作为康惠公司员工参与了阻碍执法。

以上事实，有执法记录仪等记录的影像资料、现场调查笔录、调查询问笔录、医院诊断证明等证据为证。

四、行政处罚依据和决定

本机关认为，对原料药经销企业依法开展反垄断调查，是预防和制止原料药领域垄断行为，保护市场公平竞争和患者合法权益的重要法律措施。当事人作为康惠公司员工，对本机关依法开展的调查不予配合，严重影响了执法工作。

本机关认定，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第四十二条规定，构成了拒绝提供有关材料、信息，隐匿、转移证据，拒绝、阻碍反垄断执法机构调查的违法行为，情节严重。依据《中华人民共和国反垄断法》第五十二条规定，本机关拟对当事人处以罚款2万元（大写：人民币贰万元整）。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，根据本行政处罚决定书，携缴款码到12家中央财政非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、平安、兴业）任一银行网点或者网上银行缴纳罚款。缴款码：***。

当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向国家市场监督管理总局申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。

市场监管总局

2019年6月28日