海关税则调研 助力企业开拓国际市场

“海关的税则调研让我们在国际市场大展身手，十分感谢。”9月25日，浙江新和成股份有限公司进出口部负责人梁肖拨通了杭州海关热线电话，感谢海关开展的税则调研帮助企业开拓国际市场。

自开展税则调研以来，杭州海关累计提出税则修订调整建议96项，海关总署录用73项，17项税政建议被国务院及相关部委采纳执行，1项议题被世界海关组织列入2017版《协调制度》全球执行。近三年，杭州海关累计提交新增暂税、降低进口关税、增列子目、提高出口退税率等税政建议40项次，被国务院及相关部委采纳21项，累计为企业节约成本约1.7亿元，受到社会企业高度评价。

梁肖提到的税则调研，是杭州海关近年来优化营商环境、支持地方外贸经济发展的一项有力举措。为支持辖区医药制品行业发展，杭州海关经过深入调研，详细撰写了税则修订调整报告，建议单列辅酶Q10税号并提高出口退税率。建议因符合国家鼓励企业转型升级、生产高附加值产品的产业导向，最终被国务院关税税则委员会采纳，在税则内单列子目，于2015年将出口退税率从9%提高到13%，2017年进一步被世界海关组织列入2017版《协调制度》用于全球执行。

“靠着杭州海关的这项税则调研，辅酶Q10在税则里单列子目、退税率上调。单列子目，相当于让辅酶Q10有了身份证，退税率上调则直接增加了企业利润。”梁肖说。政策实施后，梁肖所在的“新和成”效益逐年提升，2017年出口辅酶Q10价值1.48亿元，同比增长31.7%。不仅出口量提升了，企业还因此获得了一定程度的定价权，企业出口辅酶Q10的全球市场占有率从10%提升到了15%。“税则调研带来的政策红利明明白白，让企业看得到、感受得到，让我们开拓国际市场更有信心。”梁肖说。

“新和成”的变化是浙江省医药行业中受益于辅酶Q10税则调研的一个典型实例。2015年到2018年7月间，浙江省累计出口辅酶Q10货值9.7亿元，累计增加出口退税3876万元。与此同时，我国作为该产品的主要出口国，国际市场份额超过90%。

受益于海关税则调研的远不止辅酶Q10一个产品，也不止于医药行业。近年来，杭州海关持续在税则调研上下功夫。根据浙江省区域经济特点，选取符合国家行业转型升级方向，基础好、集中度高的行业，深入企业开展调研，撰写高质量的税则调研报告。

浙江省作为全国最大的坚果炒货加工基地和集散地，加工量占全国坚果炒货类食品的60%以上。杭州海关在对该行业中的碧根果、马卡达姆坚果的生产情况进行调研后，提出了新增两商品暂定税率的建议。2015年，该建议被国务院关税税则委员会采纳执行，进口税率分别由24%下调至10%、19%，2018年进一步下调至7%、12%。据坚果行业协会反映，受益于此，仅2015年一年浙江省碧根果、马卡达姆坚果合计降税6492.3万元。针对老百姓对进口海产品日益增长的需求，杭州海关开展水海产品专项调研，提出活珍宝蟹新增暂定税率的政策建议，被国务院关税税则委员会纳入《2018年关税实施方案》，进口税率由14%下调至7%。该项政策实施，预计可为杭州地区活珍宝蟹经营企业每年降低成本650万元。（商载悦/文）