包头市质监局“作风建设年”活动稳步推进

“规定动作”做到位 “自选动作”有特色

——包头市质监局“作风建设年”活动稳步推进

包头市质监局在“作风建设年”活动中，紧密结合自身实际，围绕中心工作，突出质监特色，聚焦“忠诚、务实、服务、清廉”主题做实“规定动作”，确立“转作风、大走访、大调研、大整治”主题创新“自选动作”，进一步改进全系统各部门单位工作作风，切实提升广大干部职工“抓质量、保安全、惠民生、促发展”能力和水平。

“严”字当头规定动作扎实到位

按照市委“作风建设年”活动部署，该局在深入开展“作风建设年”活动过程中，“严”字当头，从严要求，一丝不苟，扎实做好“规定动作”。

一是加强组织领导，强化学习教育。市质监局党组专门召开会议专题研究“作风建设年”活动，成立了“作风建设年”活动领导小组，细化了活动领导小组办公室成员分工及职责，压实责任，形成合力。制定了“作风建设年”活动实施方案，召开了动员部署会进行周密安排，确保“作风建设年”活动各项工作有序推进。同时，坚持把学习教育贯穿始终，制发了《学习计划》，通过领导讲党课、专题研讨、党组中心组学习、“三会一课”、知识竞答等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神等，夯实了作风建设的思想基础。

二是加大督导检查，深化“三类整顿”。坚持把作风建设与深化“放管服”改革相结合，以日常督查作为落实工作的重要抓手，由市局机关纪委牵头，重点加强机关纪律、执法规范、窗口服务三个履职重要环节的督查力度，形成常态化的巡查机制，深入排查、督促整改，着力推进作风建设向纵深推进。深化机关干部工作作风治理，重点整顿思想懈怠、纪律散漫、能力欠缺等问题与不足，印发了《关于进一步加强工作纪律严肃请销假制度的通知》，重申了工作、考勤、会议、值班等各项纪律作风要求，塑造一流机关形象。深化行政执法工作作风治理，重点整顿执法不一、标准不严、态度不端等问题与不足，通过集中培训和“以查代训”加强对旗县区市场监督管理局指导培训力度，积极推进“标准化+”行政执法，提升全系统执法水平，锻造一流执法队伍。深化窗口服务工作作风治理，重点整顿办事不实、效率不高、“四化”服务不到位等问题与不足，采取定期考核评比等多项措施，改进窗口服务工作作风。制定了“气瓶充装单位资格许可规程”“特种设备安全管理人员和作业人员资格认定规程”“特种设备使用登记规程”3个质监行政审批事项标准规程，进一步简化车用气瓶使用证打印和签章流程，切实打通服务群众“最后一公里”，以“标准＋服务审批”引领质监审批工作，打造一流服务窗口。瑞洁物业公司送来了“关心企业，热情高效”锦旗点赞优质高效的服务。

三是大兴调研之风，解决问题出实招。以实为要，认真落实全市“作风建设年”的部署和自治区党委常委、市委书记张院忠指示精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，开展“诚心进企业门，耐心听企业言，热心排企业忧，贴心解企业难”调研活动，真正实现“过程服务”向“效率服务”转变。局党组成员带队走访了吉泰稀土铝业、英思特稀磁新材料、天和磁材、新昌农业、稀宝博为医疗、明拓集团、草原驼峰防水等企业14户，围绕质量管理、标准化工作、认证认可、实验室建设及质量发展和提升的瓶颈或难点，进行了深入调研和座谈，找出影响产品、行业和服务质量的关键因素和主要环节，按照“一品一策”、“一企一策”、“一业一策”，研究解决问题的具体措施，主动在特种设备、标准、计量、质量、检验检测等方面实施“一揽子”精准帮扶，助力企业做强做优。同时，结合我市“标准国际化创新型城市”创建工作，将具有包头特色行业的稀奥科镍氢动力电池、稀土钢、大型矿用自卸车、高端厚壁无缝钢管等7个抢占产业发展制高点的自主标准体系，通过各级媒体以“讲述标准品牌故事”的方式广泛宣传，以标准化引领产品质量提升，扩大企业市场份额，帮助企业降本增效，助推产业高质量发展；印发了《促进全市招商引资、园区振兴、重点项目推进、创建中国制造 2025国家级示范区建设的实施意见》，全力打造“企业质量提升一站式服务平台”，坚持问题、目标、效果导向，践行“责任担当、服务先行”宗旨，为企业提供及时、有效、便捷的服务。

“实”字为先自选动作灵活创新

在不折不扣做实“规定动作”的同时，结合职能职责，市质监局创新活动载体，推出了“自选动作”，确立了“转作风、大走访、大调研、大整治”主题实践活动，开展了以“质量提升”为主要内容的“建材产品质量、民生计量、特种设备安全”三个专项行动，引导单位部门和广大党员干部在履行职责中发挥示范作用，进一步转作风、抓落实，提升活动的针对性和实效性。

一是始终坚持质量为要，开展建材产品质量专项整治。市质监局认真落实自治区党委常委、市委书记张院忠打击劣质产品指示精神，坚持监督与服务并进，积极帮扶优强建材生产企业开展质量提升行动，制定了《建材产品质量专项整治工作方案》，通过在生产领域开展建筑用钢筋、水泥、电线电缆、建筑砌块、建筑门窗、防水卷材、外墙保温材料、给排水管材八类建材产品质量专项整治，对制售假冒伪劣产品的违法行为进行严厉打击，坚决取缔制假售假窝点，始终保持高压态势，净化市场环境，推动我市建材行业高质量发展。开展水泥、电线电缆、定量包装商品净含量计量监督检查，打击计量“缺秤少量”行为。目前，市质监局与旗县区市场监管局（质监分局）检查建筑用钢筋、建筑门窗、电线电缆生产企业12家，对检查中发现的涉嫌质量违法行为、生产经营不规范行为等依法进行了处理；同时，加大监督抽查力度，建立产品质量红黑榜制度，完善质量诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境，进一步规范全市建材产品生产经营秩序，提高我市建材产品整体质量水平。

二是始终坚持民生为本，开展计量利企惠民活动。通过开展“健康计量进医院、诚信计量进市场、服务计量进乡镇、放心计量进超市”等活动，把“作风建设年”活动向企业、医院、社区、乡镇等延伸，全力打造“包头质监计量惠民”服务品牌。局领导带队深入新达科技、申大机械制造等5家企业开展送计量服务活动，征求企业对质监部门改进计量服务的意见，为企业提供“零距离”精细化服务。开展“健康计量进医院”计量服务，对全市医疗机构使用的7734台件各类医用计量器具进行免费检定、校准，有效改善了医疗机构在用医用计量器具存在的未检定、漏检和超周期直接“带病诊疗”使用状况，医用计量器具周检率由77%上升到93%，为医生放心诊疗、患者放心看病营造了良好的计量环境，得到了全社会的广泛赞誉。“5·20世界计量日”之际，市质监局、市质计所、青山区市场监管局共同走进兴胜镇四道沙河桥村委会，开展了“计量服务美丽乡村建设”大型惠民主题宣传服务活动，为乡镇集贸市场、超市、药店及村卫生室和村民们免费检定了戥秤、电子秤、电子血压计，发放宣传资料，让计量知识走进千家万户。开展了民生计量专项整治行动，对与人民群众生活息息相关的居民用水表、电能表和燃气表、加油机、衡器等计量器具使用情况进行监督检查。同时对物流行业、集贸市场使用的计量器具和新闻媒体法定计量单位使用情况进行专项检查，进一步规范市场秩序，维护群众合法权益。检定“民用三表”15.3万块，加油机1040台，检定市区48家集贸市场的4461台衡器。坚决查处计量违规违法行为，促进了市场公平交易。完善包头市强制检定数据服务平台，在强检计量器具登记备案、申请检定等环节实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”。真诚服务获赠东方希望包头动物营养有限公司“转作风，计量先行；促发展，服务惠企”锦旗。

三是始终坚持安全为先，开展特种设备安全专项行动。从建设项目前期服务、使用管理宣讲培训、追溯体系建设推广、安全隐患排查整治等方面为特种设备使用单位提供了全方位服务。探索推动“互联网+特种设备”监管模式，建立了特种设备追溯体系、车用气瓶电子标签监管系统、液化石油气钢瓶电子监管系统、电梯应急处置服务平台，提升全社会特种设备监管能力。主动对接服务重点建设项目，提前介入跟踪服务。对列入自治区监控的64个重大建设项目进行梳理，主动对接内蒙古通威高纯晶硅项目、固阳2*350MW电站、东方希望等项目，对企业在建特种设备安装、检验、注册登记先期介入，在依法依规的前提下尽早办理特种设备的各项相关手续，确保设备尽早安全投入使用；协助企业建立切实可行的特种设备安全管理机制和特种设备安全技术档案，提高企业特种设备安全管理能力；协助企业做好特种设备安全管理人员、作业人员培训教育工作，尽快掌握相关安全知识，持证上岗；建立长效沟通机制，成立特种设备安全保障专家组，定期深入现场协助企业开展特种设备安全管理咨询、检验检测服务，帮助企业最大限度地消除安全隐患；开放企业账户，将企业特种设备纳入“包头市特种设备追溯体系信息化系统”，为企业提供特种设备管理信息化工具。深入包钢钢联、庆元气体、云升气体、伊德肉业等企业就特种设备追溯体系使用管理系统征求企业意见建议和使用需求，将特种设备追溯体系与企业内部质量管理体系有效协接，提高企业特种设备生产、使用过程信息化、智能化管理水平。五一、六一期间，对包头乐园等5家游乐场、公园等单位开展检查、帮扶，落实主体责任，大幅度提高了使用单位自主把关能力；走进迎宾幼儿园、恒大华府小区等开展了特种设备安全知识“七进”等一系列宣传活动。

下一步，该局将进一步强化思想建设、能力建设、制度建设，力争做到“四个提升”，即坚持以奋勇争先的好作风提升凝聚力，坚持以真抓实干的好作风提升执行力，坚持以积极作为的好作风提升服务力，坚持以风清气正的好作风提升公信力，真正成为“政府信赖、企业欢迎、群众拥护、社会赞誉”的政府职能部门，为全市经济高质量发展做出积极贡献。 张井