湖南怀化市质监局机关纪委发力扶贫领域作风建设

贯彻“六个一” 助力乡村兴

——湖南怀化市质监局机关纪委发力扶贫领域作风建设

“老段 ，我们局里工作队员去年上报的脱贫名单中有你名字，怎么今年帮扶名单还有你？是不是我们的工作队员在当中玩了什么手脚？”

“领导，莫这么说。我返贫是因为我房子的事，你看我房子后的坎，一下雨就垮，王队长怕我家出事，就列入异地搬迁报上去的。你莫把人想得太坏了。”

这是今年4月19 日，湖南怀化市质监局机关纪委在该市溆浦县北斗溪镇来凤村（以下简称来凤村）与村民 段吉凡的对话。当天，他们先后与村支两委的干部，及随机抽取的11 名村民就该局扶贫工作队的工作作风、资金使用、工作成效等情况进行了谈话。这也是他们发力扶贫领域作风建设的一个缩影。

近年来，怀化市质监局机关纪委（前身为监察室）严格按照“六个一”的工作思路，紧盯该局扶贫领域的作风建设，助力来凤村的脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的实施。

用好一票否决 配强一支队伍

该局机关纪委将“政治过硬、纪律严明、作风优良、视眼开阔、富有情怀”作为推荐和否决从事扶贫工作的硬杠杠，发挥了选人用人的的导向作用，坚决行使推荐权和否决权，为工作开展奠定了坚实的人才基础和智力基础。

2016年至今，怀化市质监局已选送3批6人次进驻来凤村开展脱贫攻坚工作，他们以深厚的情怀、扎实的作风、出色的成绩赢得了村民的认同、拥戴，以及市县乡三级党委政府的高度首肯。

第一任队长熊跃平，出身溆浦，当过多个科室科长，出任过县局局长。在他手上，来凤村脱贫的产业规划——发展水果种植和家禽养殖出台并展开；组建、选举产生新的一届村支两委班子，制定执行新的村支两委议事规则，最大限度地接纳民意；建立了全市扶贫工作队的第一个帮扶村微信群——来凤村群，并吸纳所有在外发展的来凤村人，利用这个平台，发挥着议事、监督的作用；通过这个平台，大家看到了村里的一个又一个可喜变化，更加增添了脱贫致富、建设美丽农村的动力和自觉；制定了全市扶贫工作队第一条纪律约定——不接受村民、村干部的吃请。这一个个第一在当年即在全市扶贫工作领域推广，市质监局也因为开拓创新而获评全市扶贫工作先进单位。已和村民结下深厚感情的他第二年还希望继续驻村开展工作，却因事未能如愿。但他对仍时时刻刻关注着来凤村的发展。

第二任队长曾智，当过兵，始终在稽查一线，并任支队领导多年。到村后，他沿着前任产业兴旺的蓝图一绘到底，并增加了关于生态宜居、乡风文明的内容。他在村里一呆就是两年。

第三任，也就是今年驻村的计量科科长王永武同志，出身农村，遇事冷静，脑子活、办法多。这次我们入村开展督查，村民都知道市质监局扶贫工作换了个王队长。

出台一个方案 明确一个后果

凡事预则立。每年该市质监局机关纪委都会根据上级的最新要求精神，结合来凤村脱贫攻坚的实际，在年初牵头制定扶贫领域的作风建设整治工作方案，强力推动脱贫攻坚工作的开展，以作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。

今年，该局制定的专项工作方案明确，将针对脱贫领域存在的突出问题重点开展“六查六看”：查政治站位，看“四个意识”强不强；查主体责任，看责任落实到不到位；查政策落地，看措施精不精准；查资金项目，看管理使用规不规范；查突出问题，看作风扎不扎实；查“三率一度”，看考核评估严不严格。通过三个阶段的依次展开，最终检查结果将作为提拔考核、处分惩治的重要依据。方案的亮点还在于将全局所有副科以上干部的扶贫行为都纳入到考核中。

今年年初，怀化市质监局机关纪委将连续两次作为队员、安心驻村扶贫两年的李岗同志，从众多竞争者中推举到计量科主持工作。这就是该局党组、机关纪委的用人导向。

扎实一个过程 推进一项工作

信任不能代替监督。认真扎实地开展好扶贫领域作风建设整治工作，既是机关纪委工作的职责所在，也是保护同志、促进事业发展的需要，更是践行党的群众路线，密切党和人民群众血肉联系，坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措和必须环节。

2017年来，怀化市质监局机关纪委先后 9 次深入来凤村、北斗溪镇政府，通过发放调查问卷、个别谈话、集体座谈、查阅资料账册、实地察看等方式，了解工作队和帮扶联系人的工作落实、作风建设、工作成效等方面的情况。截止今年4月中旬，来凤村在市质监的局帮扶指导下，已发展猕猴桃种植 220 亩，解决168户730人的人畜安全饮水，修建可焚烧垃圾池13个，拓宽道路 13.5 公里，改造、完善校园设施1所，安装太阳能照明杀虫路灯20盏，制作村级文化宣传墙8个，实现42户158人脱贫，到年底将全村整体脱贫。在这个过程中，涉及帮扶资金 266 万元，所有的项目、资金都全部依法依规走程序，没有发现任何违规违纪现象和问题。

在这背后，折射出怀化市质监局党组，特别是党组书记、局长张绍平的率先垂范和“两个责任”的严格落实。该局始终将扶贫工作作为一项重大政治任务来安排，来部署，成立了扶贫攻坚领导小组，张绍平亲任组长，在副组长中还明确了第一副组长；坚持扶贫资金优先安排，人员选强调用，问题置顶解决。2017年，该局党组6次召开专题会议研究部署扶贫工作，分批共计24次进村入户调研、解决工作中存在的问题。

今年1月不顾雨雪冰冻，张绍平等局领导又分批带队深入来凤村村民家中，开展了访贫问苦送温暖活动；3月再次进村，调研来凤村村支两委和村民对于今年整体脱贫的想法以及今后的打算安排； 4月19日，张绍平牵头与市四医院召开联席会议研究部署2018年的扶贫工作，吹响来凤整体脱贫集结号。

行走在来凤村的田间地头，看着披笠荷锄忙碌的村民，更有远处的郁郁葱葱，怀化市质监局机关纪委书记唐春柳在为今后再来的机会越来越少而遗憾的同时，也发自内心地为他的同事感到骄傲，为来凤的明天更美好而高兴。（谢景福）