厦门检验检疫局召开《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》宣贯会

中国质量新闻网讯 1月26日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，部署推进质量认证体系建设，强化全面质量管理，推动中国经济高质量发展。3月5日下午，厦门检验检疫局召开该《意见》的宣贯会，提出六个方面13项措施推进质量认证体系建设，加强质量管理，促进质量提升。

精准帮扶推动出口食品对标国际

按照《意见》要求，该局今年将着力推广应用质量管理先进标准和方法，鼓励企业获得认证，运用认证手段推进区域品牌建设，培育优势产业和拳头产品，促国有企业发挥标杆示范作用，带动出口行业质量管理水平整体跃升。推进动植物产品、出口食品生产企业“三同”工程,实施出口食品“三同”示范工程和“一标两市”行动计划，培育标杆示范企业。

2017年，厦门检验检疫局实施出口食品生产企业“逐一帮扶”行动计划，针对调研掌握的辖区出口食品生产企业帮扶需求，按照“分类施策”、“一厂一策”的原则，帮促企业对标提升，帮扶企业内销转型。辖区企业在检验检疫部门的帮助指导下，对标采用国外先进法规标准，食品安全管理体系不断完善，管理能力得到进一步提升，163家次企业获得国外注册资格，产品获准进入相关国家市场，184家次企业获得国际通行的ISO22000、HACCP、GAP等食品农产品质量安全管理体系认证。2017年度6家企业顺利通过美国、韩国官方的现场检查，105家企业声明实施“三同”，500余种产品登录国家认监委“三同”信息公共服务平台，提供给国内消费者，“三同”企业增长率（512%）和上线率（100%）均列系统前列。

严格查验保障入境食品真正“有机”

随着国内消费水平的不断提升，有机产品作为健康绿色的消费品广受欢迎。近些年，许多国外的产品打着“有机”的旗号涌入国内，成为高端消费市场的明星。自2014年实施进口有机产品入境验证以来，厦门口岸进口的有机产品批次数逐年增长。

经数年的政策法规宣传和口岸把关，2017年开始，陆续有7批次12.81万美元的葡萄酒、豆奶等产品获得经认监委批准的认证机构颁发的中国有机产品认证证书、加贴有机码和中国有机产品认证标志，顺利在厦门口岸通关，为国内消费者提供了真正的“有机”产品。

2018年，厦门检验检疫局将按照《意见》要求，加大认证监管力度，对有机认证这一新的产品认证种类监管到位，严格有机产品入境查验，继续有效保障国门质量安全，保障国内消费者利益。

“CCC免办” 助力地方产业提质升级

芯片制造、集成电路等先进制造业是厦门市的战略性新兴产业。如何做好服务，促进地方产业加速升级，是厦门检验检疫局考虑的重中之重。厦门检验检疫局在对CCC免办及监管数据进行风险评估分析的基础上，扶持质量管理先进企业，对管理体系完善，质量水平高的CCC免办企业提供各种便利化服务措施，促进企业升级发展。

所谓CCC免办是指免予办理CCC认证制度。国家规定列入目录内的产品必须经过CCC认证才能销售或进口。但进口产品具有特殊使用用途的，可以向出入境检验检疫机构提出CCC免办申请。2017年，厦门检验检疫局促成国家认监委CCC免办“集中办理审批、多地协同监管”试点工作首落福建。获批的试点企业表示，经CCC免办进口的单台样机平均单台将至少节省生产时间20天、物流时间5天、研发时间14天，大大提高企业新产品研发和展示的响应效率。该企业负责人激动地说：“对于日新月异的高科技产业，时间就是生命线，研发速度即使仅能提升一天，也可让我们在竞争激烈的国际市场抢占先机。”

2018年，该局还将进一步提升调研深度，探索改革创新，帮扶企业完善质量体系管理水平，组织CCC免办各环节责任企业形成多元共治，更好地推动地方新兴产业发展和高端制造业发展。

整治“乱象” 维护市场环境公平

认证具有“传递信任、服务发展”的本质属性，但是，非法认证机构和不规范的认证活动正在侵蚀认证行业赖以生存和发展的基础。近年来，厦门检验检疫局多措并举，集中整治厦门地区存在的“认证乱象”，切实维护了风清气正的区域认证市场环境。

2017年4-5月，根据线索，厦门检验检疫局发现台湾英日美国际有限公司未经国家认监委批准在厦门地区开展管理体系认证活动。通过泛长三角地区认证执法监管联动机制，厦门检验检疫局联合上海等六局，对各自辖区内涉案的获证企业、认证机构、认证咨询机构和相关单位、人员开展执法调查，查明英日美公司非法认证的违法事实。国家认监委于2017年7月发布公告，对该机构未经批准擅自在中国境内非法从事认证活动的情况进行了公布。

2017年7-9月，厦门检验检疫局共派出认证监管人员28人次，对辖区5个质量管理体系认证获证企业实施现场核查和违规问题调查，发现3家认证机构的17项次问题，通过行政提示、约谈、告诫等方式，进一步提升了厦门地区认证活动的合规性。

2017年11月，厦门检验检疫局配合国家认监委，对厦门地区某认证机构设立审批中申请材料造假投诉案件进行了现场调查，同时向认证机构负责人解读了政策规定及相关要求，规范和引导认证机构在法律规定的框架下开展有效的认证活动。

2018年，厦门检验检疫局将继续开展“认证乱象”专项整治行动，努力为增强厦门地区质量优势、推动区域经济发展进入质量时代发挥更大的作用。（韩魁 通讯员：刘玉锦）