放到底 管到边 服到位：对审单放行政策的几点思考

放到底 管到边 服到位

——对审单放行政策的几点思考

走进位于大连港的大连检验检疫局大连湾办事处就看见报检员们一边拿着等待放行的报检单据，一边讨论。大连新中海产食品有限公司的小丁说：“审单放行是个好政策，我们只要在办公室里上传相关资料，然后提交备案信息，审核通过，自己就能看见货物是否需要验货。”辽渔集团的小王也应声说道：“是啊，相比以往，现在检验检疫抽批更少、时限更短、放行更快，口岸通关效率大大提高。”……

当前，简化办事程序，提高通关效率，是摆在检验检疫部门面前的一道时代命题。回答这一命题，答案就是放到底，管到边，服到位。

放到底，就是尽可能地下放政府的审核权利，让企业在市场中更具活力。做到该取消的取消，该下放的下放，该简化的简化，该合并的合并。鼓励各种检验、检测、认定、认证事项“多变少”，结合“单一窗口”受理经验推广，构建信息资源整合与共享服务平台，打通企业与检验检疫执法一线的“任督二脉”，让国企更好更快的走出去，让外企更优质更便捷的走进来，让审单放行的红利落到每家企业。

管到边，就是对企业的生产、销售、消费实施全程、封闭式的监管，确保产品的质量。尤其是企业的单证是否齐全、真实、有效，各随附单证的信息是否一致。严格落实“合格保证”审核程序，对不符合单审条件和要求的，将现场检验检疫或不合格处置。对不落实“合格保证”承诺内容，将按企业诚信管理相关规定处理；存在违法行为的，按照相关法律法规处理。

服到位，就是在加强管理的同时，为企业提供更优质的服务。打造更多国内、国际叫得响的品牌，振兴东北经济。

首先，明确标准。如果说质量是服务企业的“一杆称”，那么标准就是质量提升的“牛鼻子”，加快转化先进适用的国际标准和合格评定程序，消除国内市场与国际市场的“质量高差”，组织企业质检人员培训，主动与国际标准对接。

其次，简化流程。叫响“最多跑一次”，开设“单一窗口”，让数据多流动，企业少跑腿，缩短流程时限，降低企业成本，提高企业效率。情况特殊的，可采取“一企一策”等个性化服务措施，做到“随到随检、随检随放”。对有些企业，可提供驻厂检验服务，简化进口零部件CCC免办流程，缩短通关时间，节约物流成本。

最后，广泛宣传。虽然检验检疫出台很多红利政策，但目前还有很多企业依然选择通过报检代理公司处理相关报检业务。报检代理机构成为企业和检验检疫直接沟通道路上的一条“拦路虎”。为此，要利用微信平台，地铁广告以及新闻报道进行广泛宣传，走进企业“面对面”宣讲政策，让更多企业分享政策红利。（马思琦）