温州市龙湾区实施“三化”举措 推进特种设备精准监管

　　今年来，温州市龙湾区以“标准化、信息化、精细化”为抓手，通过严密责任体系、长效体制机制、完善系统治理，全面构建多元共治的监管格局，坚决遏制特种设备安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。

　　强化监管流程“标准化”

　　一是推进特种设备行政审批标准化。制订完善《行政审批事项办理指南》，覆盖电梯、起重机械等六大类特种设备的使用登记、停用及注销服务。规范要件办理流程，缩短办事时限，实现审批与监管无缝对接。截止目前，办理特种设备审批事项2258件，特种设备使用登记1413件（不包括气瓶），特种设备作业人员考核954件。二是推进特种设备安全管理标准化。转变安全管理模式，协助企业建立健全特种设备安全管理制度。通过悬挂特种设备分布平面图、安全操作规程示意牌、设备档案管理等方式，落实以企业为首的主体责任，分管领导和监察人员逐级分解的安全责任。三是推进应急救援管理体系标准化。制定实施《龙湾区特种设备安全应急救援方案》，规范和指导安全事故应急处置工作。目前，累计组织温州市华昌石油液化气有限公司等企业开展了5次特种设备安全事故应急救援演练。

　　强化监管数据“信息化”

　　一是建立完善全区特种设备数据库。将全区2561家特种设备使用单位和11236台设备明细纳入数据库管理，制定监管分布图，实施“明确重点、精抓细管、分类管理”的差别化管理机制，提高监管针对性。二是以特种设备信息化集成平台为监管依托，通过特种设备行政许可、监督检查、政务公开等资源共享方式，推进安全监察工作规范化，落实企业安全生产主体责任。三是不断推动执法信息化建设。该区落实专项经费12万元，更新增加34台移动信息处理终端、17台现场执法记录仪。为现场监督执法、取证工作提供有力的技术支撑，切实提高监管效率。

　　强化管监管方式“精细化”

　　一是加快推进“ABC”分级监管长效机制。通过量化设备种类、数量、影响程度等标准，明确设备监管等级，实行动态分类监管。目前，划分出高风险企业X家（A类），中风险企业X家（B类），低风险企业X家（C类）。二是实施隐患“闭环管理”。结合企业自查自纠工作，全面排查企业设备检验、人员持证、管理制度落实等情况，做好隐患动态登记，采取档案管理，落实隐患整治。截止6月，共巡查各类风险企业672家;累计发现隐患892处，落实整改816处，隐患整治率达91.5%；立案查处31件，罚款44.38万元。三是开展隐患治理“回头看”工作。对照前期隐患档案，对辖区重大危险源隐患采取突击复查，确保整治成效。同时，实施隐患排查整治每月通报制度，落实各方责任，采取挂牌督办、公告注销等措施，推进隐患清网。（王一帆）