检验检疫部门创新监管模式助力集成电路产业发展

　　近日，泓明供应链集团相关负责人代表上海市集成电路行业协会向厦门检验检疫局翔安办事处（以下简称翔安办）赠送题有“创新质检模式、扶持产业发展”的锦旗，感谢翔安办对泓明寄售维修保税仓库落地一年来的大力支持。

　　泓明供应链集团主要服务厦门市重点项目--翔安火炬高新区的厦门联芯公司集成电路制造项目。该项目总投资63亿美元，规划月产能12英寸晶圆5万片，月产值9.5亿元。根据联芯项目的产业特点， 泓明集团催生出福建省内全新的保税物流模式——寄售维修保税仓（以下简称维保仓）。该保税仓为联芯提供365天24小时的零备件供应服务，要求从订单发出到送达工厂现场不超过2小时。因为集成电路生产线一旦点亮将持续运行，若发生故障而无法及时获得零备件维修，宕机所产生的损失将以千万计。该保税物流模式涉及的进口零备件批次多、批量少、种类多，还涉及到入境强制认证等多项监管内容，对检验时限要求非常高。按照传统模式，这些零备件的通关时间至少需要数天。

　　翔安办逐步捋清业务特点和通关难点，借鉴上海、深圳同类企业运营中的有效经验，在确保质量安全的前提下，创新思路，为企业量身定制了 “企业备案+先出后报+权责代理”的特殊监管模式。首先在对企业资质进行严格审核的前提下，打破常规允许开展CCC免办证书代办业务；其次维保仓商品经一线预检验后，二线出库时可选择“先出后报”“分出集报”，为商品通关提供30天的缓冲空间；最后基于企业履行质量安全主体责任和诚信水平评估，由事前转向加强事中事后监管。一年来，翔安办帮扶该企业对本需进行强制性认证的进口零备件签发《免于办理中国强制性产品认证证明》（下简称CCC免办）158批次，涉及零备件350个，金额达528.8万元，有效保障了重点项目的建设进度。

　　该模式采用后，大大提高了通关效率，促成多个维保仓在厦落地。目前，联芯项目已顺利投产，翔安火炬高新区千亿集成电路产业发展进一步提速。（林熙彦）