厦门杏林检验检疫局推行精细化服务帮助企业用足用好自贸原产地证

念好“服务经” 助力企业驰骋“一带一路”

——厦门杏林检验检疫局推行精细化服务帮助企业用足用好自贸原产地证

　　“杏林检验检疫局今年全面推行由企业点‘菜’、检验检疫照单‘供餐’的全方位随叫随到原产地服务新机制，为驰骋‘一带一路’的企业提供有力支持和服务。”这是3月17日，杏林检验检疫局负责人谢奋强在首场“定制式”原产地证培训的会上向企业做出的郑重承诺。

　　该局通过提供“一企一策”、“量身定制”的精细化服务等帮扶新措施，引导企业充分利用自贸协定关税优惠政策，提升竞争优势扩大出口，进一步增强利用自贸协定关税优惠政策服务地方经济发展的作用。今年1-4月，共签发自贸协定原产地证书3280份，签证金额8393万美元，同比分别增长35.23%和7.88%，可为企业减免进口国关税约671万美元;其中签发“一带一路”沿线国家和地区自贸协定原产地原产地证书1119份，签证金额3788万美元，分别占自贸协定原产地原产地证书的34.1%和45.1%，，同比分别增长41.47%和22.88%。

　　“定制式”服务提质增效更贴心

　　针对企业面临的国际市场需求疲软、价格竞争加剧的困境，杏林局主动适应外贸新常态，努力为企业降成本、优环境，推出“定制式”原产地证服务新措施。该局专门印制了《企业自贸协定政策及原产地证申领辅导需求征询表》，借助电话、信息化平台和原产地证申领窗口以及走访企业向辖区企业广泛征询了解原产地证申领方面所需所求，对能当场解答的疑惑就当场予以辅导，对不能当场解答的问题则由企业根据自身方便和需要，自主选择具体时间、专题内容以及是到企业上门服务还是来原产地签证部门进行面对面专门辅导讲解，并对企业所提问题进行汇总分类和梳理，以便较全面知晓企业在原产地证申领中的“痛痒点”，为企业提供更有针对性的精准服务。

　　同时还制定了自贸协定原产地签证重点帮扶名单和帮扶方案，建立17个原产地证签证工作监测点，将辖区一些省市重点出口工业企业、大型装备制造企业、产能过剩或饱和产业企业列入自贸协定原产地签证重点帮扶企业对象，指定专人，与这些企业产地证申领人员实行“一对一”挂钩，双方借助微信以及定期走访，强化检企间涵盖“网上网下”的“一对一”沟通机制和多方位多层面的政策宣传及专业服务和指导，在高层面上为企业提供随叫随到的原产地签证便民惠企服务新机制。

　　厦门正新橡胶公司是我国轮胎制造业第一个百亿产业链生产企业，产品销往全球140多个国家和地区，与“一带一路”沿线60多个国家和地区以及14个自贸协定国家和地区都有贸易往来，年出口额达2亿多美元。

　　公司协理陈福气表示，“我国已对外签署了14个自由贸易协定，凭检验检疫机构签发的自贸协定原产地证书，我们出口产品就可享受协定成员国的关税减免，提高产品价格竞争力，但不同类别自贸协定有不同的原产地标准、注意事项及特殊要求等政策规定，专业性强，加上因企业近年人员流动性加大，导致公司有时在承接海外一些微利特殊订单时因对自贸协定原产地证书的规则及政策了解不足，无法确保产品能否获得输入国的关税减免而不敢贸然接单，杏林检验检疫局定制式服务帮我们解决了这方面的问题。”

　　“杏林检验检疫局根据我们需求对我们进行的辅导培训都是实在实用的干货，管用好用。”3月17日，参加首场“定制式”原产地证培训的正新公司相关负责人陈建这么告诉记者。

　　帮新“走出去”企业做好“功课”

　　“说实在的，我们原先根本不了解原产地证书有这么大的用处，经杏林检验检疫局产地证人员辅导培训，我们在完成备案后短短3个月，申领的原产地证书就为进口客户200多万多人民币关税减免，客户让利了一部分，我们利润多了，出口竞争力增了，同客户的贸易关系稳固了，原产地证书让公司受益非浅。”厦门亚美达工贸有限公司负责人赖占元说。

　　“1-4月，公司仅对“一带一路”沿线国家和地区出口批次和金额都远远超出预期，这与充分利用自贸协定原产地证书享受输入国关税减免所形成的竞争优势分不开。”同样是新备案的厦门奥达尔汽车零部件制造公司相关负责人林招群这么告诉记者。

　　杏林局辖区因厦门自贸区设立外溢效应而吸引大批新的中小企业入住，这些企业人员流动性大、产地证申领员新手多，有的企业出于人工成本考虑，没有专设人员从事优惠原产地证书方面的规则及政策收集了解，对优惠原产地证办理程序、“中国原产”资格的判定规则存在误解或缺乏经验，因而不愿或觉得不能办理而放弃自贸协定优惠原产地证书的申领。

　　针对这种情况，杏林局没有坐等企业上门，而是主动服务。该局组织产地证专业人员多次来到新企业高度集中的地方，发送自贸协定原产地证宣传资料，讲解自贸协定原产地证政策及原产地证备案流程，并与地方政府商务局、经信局联合加强辖区新注册出口企业信息数据的分析与共享，全面梳理辖区各自贸协定原产地执行标准、成员方最惠国税率和所有税率目录等资料，制定新企业自贸协定原产地证书签证帮扶方案，推进自贸协定原产地优惠政策在新企业的落实实施。

　　根据新企业主要产品及出口国别和地区等特点，除不定期进行专场原产地相关知识讲解培训外，重点就不同类别自贸协定的政策要求、证书申领程序、注意事项及国外特殊要求等事项对新企业进行有针对性精准辅导培训，提高企业对自贸协定原产地证书的了解，及时解决企业在申领原产地证书中遇到的问题和困惑，帮助企业实现其产品能符合输入国的原产地标准并获取输入国的关税减免。今年已有近10家新企业实现原产地证申领“破零”，20多家企业实现新国家的原产地签证“破零”。（林高鹏）