2017年5月1日起,厦门国际航运中心繁忙的检验检疫服务窗口“冷清”了不少,根本原因是厦门检验检疫局上线了全国检验检疫无纸化系统,企业无需到窗口报检了。但是,如果企业信用等级过低这些便利措施就享受不到了。
根据质检总局发布的《出入境检验检疫企业信用管理办法》,C级企业实施较严格的管理措施,D级企业实施限制性管理措施。
以厦门某企业为例,该企业每年都有几千批货物进出口,以往每批货物都需要准备相关的纸质单证,再按照货物的进出口口岸,到不同口岸的检验检疫窗口进行报检。随着无纸化系统的上线,因该企业的信用等级是B级,只需要在办公室即可完成以往一系列繁琐的操作,在节约人力成本的同时,货物通关时间大大缩短,货物滞港费用也随之大幅降低。但是,如果企业的检验检疫信用等级低于B级,就无法享受无纸化系统的便利,仍需到检验检疫服务窗口办理报检业务。
目前,检验检疫部门已完成信用信息系统的建设,并且在应用方面不断取得突破,今后出台的各项便利化措施将不再是普惠性质的,而是与企业信用等级挂钩,对不同企业区别对待,加强对守信企业的奖励和激励, 对失信企业的约束和惩戒。
在此基础上,检验检疫部门实现了多部门信用联合奖惩机制,避免了某企业在A部门上了黑名单,在B部门还是优秀企业的怪现象。2016年,厦门检验检疫局对厦门国税局公布的10家重大税收违法案件当事人实施联合惩戒,将其信用等级降为D级,实施限制性管理措施。
同时,检验检疫部门还实现了全系统信用联合奖惩机制,让企业一地违法,全国受限。2015年,厦门某企业某次在广东因擅自销售检验检疫不合格的商品被行政处罚,导致信用等级大幅下降。该企业在全国各地都有进出口业务,同时受到了各检验检疫机构的加强监管,对业务造成了很大影响。
检验检疫部门郑重提醒企业,在经营过程中应遵守相关的法律法规,以免使自己陷入信用危机,导致处处受限。当然,对信用违规的企业,检验检疫部门也不是一棒子打死,从此让其不能翻身。只要企业能守法经营,不再继续信用违规,在一定条件下就会逐步恢复自己的信用等级至正常。(龚新喆 吴志伟)