检验检疫加强出口工业品退运调查管理

　　出口工业品退运时对外贸易过程中十分寻常且不可避免的一个环节，是对产品质量符合性、客户需求变更等贸易纠纷发生时的一个反馈和补救。对检验检疫部门而言，开展出口退运调查工作是了解国外最新技术壁垒及出口商品质量安全状况的一个重要途径，对提高出口商品质量水平，规范出口秩序，提高出口检验监管有效性有着重要的意义。

　　据厦门海沧检验检疫局统计，2014—2016年该局共对辖区企业共计518批次的出口退运货物实施退运调查。其中，因质量、品质、规格不符合标准或合同要求的占退运总批次的89.58%，因涉及不符合健康、安全、卫生环保等要求的占6.56%，因外包装不符要求而遭到退运的占3.08%。

　　为了强化出口工业品退运追溯调查工作的规范性和有效性，海沧检验检疫局多措并举，不断提升辖区出口商品质量，帮助企业应对国外贸易壁垒：加强宣贯，树立企业质量安全责任主体意识。与对辖区生产企业的日常监管相结合，督促提升企业主体意识，帮助企业建立健全质量管理体系，不断提升质量水平；推行信用管理，树立企业诚信意识。按照“守信便利失信惩戒”的原则，对因企业违反市场机制或质量要求等行为造成退运，给予诚信管理系统扣分直至列入黑名单，并对失信企业提高出口产品抽批率等严格监管措施；强化内部管理，提高退运调查工作质量。开展检验检疫系统内部培训，学习出口退运调查工作相关规范及出口退货信息管理系统，提升工作质量；每个月定期开展工作检查，确保出口工业品退运信息录入的完整性和退运调查工作的及时性；提升出口工业品追溯调查结果的有效利用。一方面利用追溯调查结果，为检验检疫部门提供风险研判，将有限的人力资源进行科学的调配，进而有效的开展检验监管；另一方面为地方政府及辖区相关企业发布产品贸易风险及技术壁垒的预警，未地方经济发展，调整产业结构，促进产业转型提供决策性参考。（薛航）