着眼以质取胜 立足标准引领 强化技术支撑

着眼以质取胜 立足标准引领 强化技术支撑

三门峡市质监局党组书记 局长 索继军

　　“一带一路”战略，是我国经济增速换档、结构转型、动力转换新常态下，加快基础设施互联互通、促进装备制造和优势产能合作开放的战略举措。近年来，三门峡市围绕打造省际中心城市这一目标，牢牢把握转型发展这一主线，加快新型工业化城市、高成长服务业先进市、特色农业强市、网络经济大市建设进程，加快基础设施、产业对接和经贸文化开放，深度融合“一带一路”建设，不断提升区域影响力和竞争力。

　　面对“一带一路”建设的历史性机遇和质量时代的经济新常态，三门峡质监部门充分发挥质量基础作用，奏响质量强市的最强音，加快推动质量发展，积极融入服务“一带一路”战略，为三门峡打造丝绸之路上名副其实的重要节点城市，作出了应有贡献。

　　一、着眼以质取胜，建设质量强市，让更多的三门峡名牌成为新丝路上的靓丽名片。

　　当前，质量已成为新常态下经济社会发展的重要目标和内生动力，以质取胜成为市场经济竞争的不二法则。三门峡质监部门以提质增效、助力转型为已任，把积极争创全国质量强市示范市作为服务三门峡转型发展的重要抓手，大力推动质量立市工作，夯实质量基础，强化创新驱动。

　　一是唱响质量旋律，构建共治格局。深入贯彻落实《质量发展纲要》年度行动计划，按照质量立省领导小组对三门峡市质量工作的考核要求，把质量考核作为推动全市抓质量的切入点，进一步量化考核方案及实施细则；充分发挥质量立市领导小组办公室的协调推动作用，定期牵头召开质量立市联席会议，在市政府统一领导下，加强对创建质量强市工作的组织协调和工作部署，增强包括产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等在内的大质量意识，构建质量共治共建共享格局。

　　二是优化质监服务，提升产品质量。严格落实权力清单和负面清单制度，为做大做强三门峡市先进制造业提供精细化服务。在制造业骨干企业继续推行“首席质量官”制度，引导市县两级政府质量奖企业建立质量安全控制关键岗位责任制，健全产品质量追溯体系。深入推广以卓越绩效模式、精益生产等先进质量管理理念和方法，广泛开展质量比对、质量成本控制、QC小组、卓越绩效示范企业创建等活动，推动企业形成重视质量、追求卓越的良好氛围，提升三门峡制造的整体水平。

　　三是实施品牌带动，打造品牌形象。在重点优势企业中，以提高企业管理能力入手，根据企业不同的需求帮助企业建立计量合格确认体系、标准化良好行为体系、质量管理认证体系和检验检测体系，促进企业调整结构、产业升级、节能降耗，规范企业生产经营质量。在此基础上，动员龙头企业开展争创中国质量奖、河南省名牌和河南省质量诚信工业企业活动，积极培育有核心竞争力的三门峡品牌。充分发挥现有认证监管职能，引导企业推行质量、环境、职业健康安全、食品安全等管理体系认证，加强对强制性产品认证后的监管查处，净化产品质量和品牌成长环境。

　　二、立足标准引领，完善标准体系，让更多的三门峡标准抢占市场竞争制高点。

　　一是发挥标准化工作传统优势，积极服务产业规划布局。紧紧围绕加快转变经济发展方式，坚持以促进产业转型升级为目标，以完善各类标准体系为抓手，大力推进技术标准工作，在自主创新、循环经济以及城市管理和服务的重点领域初步建立起较完善的标准化体系，确保标准化工作领跑全省乃至中西部地区。在发展支柱产业方面，着力推动黄金、铝工业、煤化工、果品加工和特色农业产业等领域的技术标准制定工作，提高优势产业核心竞争力。

　　二是持续加强农业标准化，让更多的三门峡农产品搭上“一带一路”高铁。持续巩固创建“全国农业综合标准化示范市”成果，以农产品质量安全为重点，进一步建立和完善与国际接轨的三门峡市农业标准体系，围绕三门峡市大宗、特色、优势农产品，以市场为导向，以农产品质量安全为重点，运用WTO规则和国际通行做法，加快农业标准的制（修）订，建立结构合理、层次分明、重点突出、逐步与国际接轨的三门峡市农业标准体系。以继续做大做强灵宝苹果为龙头，加大国家地理标志产品保护力度，建立完善三门峡市目前拥有的11项地标产品信息数据库，提高地标产品开发保护和利用能力，培育和拓展三门峡地标品牌效应。围绕打造特色农业强市，积极发展生态菜、生态茶、生态猪、生态鸡等绿色生态农业、有机农业。支持灵宝市、卢氏县积极申报创建国家有机产品认证示范区，提升三门峡市林果业竞争力。

　　三是加快服务业标准化体系建设，更好地服务三门峡市大商贸建设、大旅游建设。充分利用陇海、蒙华、三洋贯通交汇三门峡的地理和区位优势，围绕三门峡打造“文化山水”旅游品牌、沿黄生态旅游带建设和豫晋陕黄河金三角大商圈、大物流建设，推进实施标准化+旅游、标准化+商贸、标准化+物流战略研究和实施。按照“培育一个项目、形成一个品牌、带动一个行业”的目标，指导、帮助重点培育对象建立服务业标准体系，积极开展省级服务标准化示范单位争创活动。引导支持旅游、商贸、物流企业引进现代经营方式和先进质量管理方法，大力发展三门峡旅游、商贸、物流服务标准化，积极争创全国旅游综合标准化示范市。

　　三、强化技术支撑，服务区域产业转移与产能合作，让更多的三门峡制造在新丝路上走得更远。

　　一是围绕改造提升传统产业集群，提升质检技术标准服务能力。围绕三门峡市在转型发展中着力改造提升黄金产业、铝工业、煤化工、铜精深加工等传统产业集群，积极开展“标准化+”行动，瞄准国内外前沿高端市场，提升三门峡市原材料工业和先进制造业技术标准。充分发挥落户三门峡的河南省铝工业标准化委员会的标准引领和服务作用，加快建设符合国内外先进标准、国际互认度高的重点实验室，发展一批优势检验检测项目，进一步提高产品检测结果在国内外的认可度。加强与重点高校材料、冶金、检验等学科的技术合作，充实检验装备，拓展服务能力。

　　二是助推三门峡市铝工业和黄金工业转型发展，重点完善两个质检中心建设。

　　加快国家铝质检中心和省级黄金质检中心建设。积极发挥国家铝质检中心、省级黄金质检中心的服务平台、技术支撑和质检保障作用，架起行业协会、学会，高等院校、科研院所与政府、企业之间沟通的桥梁，积极推动三门峡市承接产业区域转移、与东西部地区企业产能对接和技术合作，加快三门峡有色金属产业转型升级步伐。继续加强与中国有色金属学会和协会的联系沟通，认真总结完善2015、2016年黄河旅游节期间，成功举办的中国铝工业转型与升级发展高峰论坛、“铝”途光明三门峡主题座谈会和第四届中国铝工业科学发展大会相关经验，继续在政府、行业协（学）会、科研院所及企业之间架起沟通协作的桥梁，强化了三门峡市铝企业与相关科研院所、技术机构的交流合作，为三门峡市承接铝产业转移和招商引资履职尽责，搞好服务；积极推动国家铝质检中心在新疆昌吉自治州设立铝及铝制品质检工作站，促进三门峡与昌吉自治州铝工业产能对接，使三门峡铝土资源与新疆低廉的电力成本实现合作共赢、优势互补，为三门峡铝工业搭乘“一带一路”高铁做出应有贡献。

　　三是做大做强“互联网+质检”服务，支持三门峡制造走出去。坚持企业需求第一，瞄准三门峡市特色优势产业需要，以市场为导向提供优质检验服务，加快人才引进培养和设备招租购置，按照产学研企一体化的思路，提升检验检测能力，做大做强“互联网+质检”服务；针对实施工业产品许可、强制性产品认证的重要日用消费品、工农业生产资料等重点质量监管产品，做到精检、准检、快检，培育检验检测服务品牌；以建设“政府安全实验室”为己任，大力实施质量安全项目检测能力建设，持续强化特种设备、食品和建材安全在线检测项目，为履行质监职能，确保质量安全，提供有力的技术支撑。