陕西省质监局召开追赶超越点评会系列报道之三

夯实追赶超越的质量基础

陕西省质监局召开追赶超越点评会系列报道之三

陕西省质监局计量处处长 王西锋

　　总体来看，我省现有计量综合能力水平虽与我省GDP在全国排位基本一致，但对标西北弱于新疆，对标西部弱于四川、重庆，内蒙，对标GDP总量相近省份弱于安徽、福建，对标全国7个大区计量中心实体，弱于四川、广东、辽宁、湖北、上海，甚至近年来新疆局凭借其计量实力多次冲击和挑战我省西北计量测试中心实体地位。

　　追超目标：在加快计量院新址建设并加大持续投入的基础上，力争“十三五”期间，新建2-3项国家计量工作基准，新建15个省级型式评价实验室，每年新建社会公用计量标准80项以上，研发计量器具新产品100项以上，规划筹建2-3家国家级、10-15家省级产业计量测试服务中心，计量器具受检率和合格率达到85%以上，确保到2020年末全省计量工作综合实力稳居西北第一、西部前列，高于我省GDP全国排位3个名次，西北大区计量综合实力超越中南大区（湖北省）居7大区中上水平，省计量院进入全国先进省院第一梯队。

　　重点任务及措施：加快产业计量集群建设，服务“一带一路”战略。加强我省计量机构能力建设，服务经济社会发展。实施创新驱动战略，加强计量区域合作与前瞻研究。强化计量监督管理，服务社会民生大局。加快计量信息化建设，提升计量服务能力。加强计量人才队伍建设，为计量事业发展提供持续动力。

陕西省质监局特种设备安全监察局局长 郑晓宏

　　特种设备安全生产工作目标：杜绝一次死亡10人以上的重特大责任事故；避免一次死亡3-9人较大责任事故；全年事故起数和死亡人数控制在上年度数量以内。

　　追赶超越目标：在完成省政府安全生产目标责任指标外，我省万台设备死亡率低于全国指标，且不超过0.28，力争进入全国第一梯队。十三五末，我省万台设备死亡率低于全国指标，且不超过0.25。

　　追赶超越主导思想：牢固树立“红线”意识，以“强基础、除隐患、守底线、促改革”为工作方针，不断提升全省特种设备安全综合治理水平,坚决遏制重特大事故，不断促进全省特种设备安全形势持续稳定向好。

　　重点工作：一是加强特种设备基础工作，做到底数、隐患清楚、明晰。二是推进信息化建设工作，提升安全保障的有效性。三是强化综合治理、综合监察，有效遏制重特大事故发生。四是创新制度设计，促进安全保障能力向纵深推进。

陕西省质监局产品质量监督处处长 张泉生

　　追赶超越目标任务：按照“五个扎实”的总体部署,实现追赶超越赋予质量监督工作发展新的要求，产品质量监督追赶超越目标定为“3追赶3超越1加强”

　　追赶超越具体措施：深化质量监督工作改革，落实“双随机一公开” 要求，树立服务理念，不断提升质量监督服务供给侧结构改革、服务节能减排、服务化解产能过剩、服务企业发展的实效性，形成智慧监督、精准监督、协同监督的质量监督新局面。

　　一是运用大数据等手段，实现智慧监督。统筹国抽、地抽、行业监督抽查信息资源；逐步建立质量安全风险监测体系；完善质量安全监管平台；健全完善质量监督专家库。二是聚焦社会关注，实现精准监督。服务治污减霾；服务消费品质量提升；服务供给侧结构性改革。三是加强部门间联系，实现协同监督。发挥行业协会自律作用；加强信息共享；组建“政产学研检联盟”。鼓励社会监督。

陕西省质监局执法督查局局长 王奇

　　总体目标：“十三五”期间，执法工作在净化市场，规范秩序，服务经济社会发展的质量和效益显著提升。到“十三五”末，执法管理综合实力稳居西部地区第一位，专项整治、大要案查办等重点工作进入全国第一梯队（湖南、江苏、上海、浙江）。

　　具体目标：坚持“打扶结合”的工作方针，建立全省执法工作联动机制，每年查办5起以上制假大案要案。完善督查督办机制，每年公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大的典型案件。完善12365信息化系统，实现办案流程、执法过程、案件记录全省统一信息化管理。开展执法数据汇总分析，为执法工作实现“信息收集、风险预警、精准打击”提供强有力的技术支撑和保障。

　　工作路径：一是工作机制方面，推进执法科学化、专业化；建立部门联动机制；完善督查督办工作机制。二是重点任务方面，支持名牌战略；围绕供给侧改革要求；为重点工程保驾护航；服务文化、旅游市场；针对关系民生、经济发展等重点、热点领域，加强执法打假力度。三是充分发挥“12365”的作用。完善系统、加强数据分析。四是积极开展缺陷产品召回工作。建立召回工作管理和技术机构，制定召回工作制度，建立召回专家库，力争2017年实现我省缺陷消费品召回零突破,逐年增加产品召回种类。

陕西省质监局科技处处长 张学军

　　当前，科技质监建设仍然存在一些“短板”。服务质监事业发展的能力有待进一步增强。科研水平亟待提高。科技领军人才缺乏。技术机构发展整体水平不高且发展不均衡。

　　追赶超越目标：2020年底前，全省质监系统获得国家、省部级科研项目立项达到80项以上，实现省级科技进步奖零的突破，质监科研能力达到全国质监系统中上游水平，追赶上海，超越山东。在战略性新兴产业、节能减排、公共安全等领域，新建15个省级质检中心，总数达到35个，新增技术装备总值1.2亿元以上，建立博士后工作站（室）5个，技术机构实验室面积、设备总值及高技术人才等综合能力达到中游水平。地理标志产品保护总数完成100个，建立3个示范点，使用地理标志产品保护专用标志的企业达到200家以上，获保护产品总产值达到1000亿元以上，追赶广东、四川，超越山东、福建，力争进入全国前10名。

　　追赶超越措施：一是在提升全系统科研实力上追赶超越。强化科研项目引领机制；推动设立陕西质量技术基础（NQI）科研专项；加强检验检测公共技术服务平台建设；营造良好科技创新环境。二是在加快检验检测技术服务体系建设上追赶超越。大力推进在陕国家质检中心建设；提升省局直属技术机构能力建设；强化省级质检中心作用。三是在加强科技人才队伍建设上追赶超越。成立省局科技委员会；修订完善规章制度；全面加强科技人才队伍建设。四是在加强地理标志产品保护开发上追赶超越。发挥精准扶贫作用；强化标准引领作用；强化质量安全监管；加大宣传推广力度。

陕西省质监局认评处处长 景印玺

　　全省检验检测认证工作追赶超越将“围绕一个中心（即全面建设检验检测认证强省），把握五项原则（坚持创新发展，把创新作为推动认证认可工作发展的第一动力；坚持协调发展，正确处理影响认证认可工作发展的各种关系；坚持绿色发展，不断拓展认证认可工作新内涵新领域；坚持开放发展，以认证认可为手段努力把更多的陕西产品、陕西品牌推向国内、国际市场；坚持共享发展，秉持共建、共治、共享理念，发挥认证认可的桥梁纽带作用，构建多元共治体系，让质量发展成果、认证认可工作成果为全社会共享），紧盯五个目标（制度全、服务优、能力强、品牌硬、涵盖广），主抓七项工作（机构整合、许可准入、证后监管、拓展服务、聚集发展、品牌建设、信息化试点），落实五项机制（财税扶持机制、金融服务机制、人才保障机制、统计考核机制、监管创新机制）

　　实现路径：加快推进检验检测机构整合。改革市场准入机制。加强和改进市场监管。积极拓展第三方服务。引导实现聚集发展。加强检验检测认证机构品牌建设。开展信息化服务试点。

陕西省质监局财务与内审处处长 王永红

　　通过多维度比较和深度思考，特别是对标省委、省政府和省局党组追赶超越的部署要求，还存在“六个不够”，即：思想认识不够到位、工作部署不够精准、资金支持不够有力、内控机制不够健全、保障措施不够务实、自身建设不够强化等问题。

　　坚持问题导向，立足补齐短板，确定追赶超越工作目标是“六个上台阶”，即：思想认识上台阶、服务中心上台阶、资金保障上台阶、创新落实上台阶、风险防控上台阶、能力建设上台阶。

　　确定六项任务：不断提升预算编制水平。不断提升项目管理水平。不断提升资金引导水平。不断提升资金争取水平。不断提升优质服务水平。不断提升风险防控水平。

陕西省质监局机关党委副书记 刘录民

　　追赶目标：省纪委机关党委（全国先进基层党组织）

　　任务、措施：一是全面落实从严治党各项任务。通过制度设计，机制调整，全面加强党的领导，确保从严治党落到实处，落实到质监工作方方面面。二是抓好思想教育这个根本。 三是加强直属系统以党支部为重点的组织建设。四是严格落实组织生活各项制度，纠正直属系统落实组织生活不规范、落实不严格等问题。五是要抓好严明纪律这个关键，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。六是探索开展党建工作标准化工作。通过着眼工作载体的“实化、常规活动的“强化”、制度规范的“硬化”、单位文化的“内化”四个方面来提升党员素质和党组织工作效能，有力提升规范化、科学化水平。

陕西省质监局新闻办主任 郑寿东

　　总体目标：“十三五”期间，我局新闻宣传工作以上海市质监局和陕西省工商局为追赶超越目标。力争到“十三五”末，新闻宣传工作水平位居全省各厅局前列，总体指标超越省工商局，接近上海市质监局。到今年底力争取得阶段性、突破性进展，整体上台阶。

　　五项主要目标：提升平面媒体宣传报道的数量和质量。提升广播电视媒体宣传报道的深度和社会关注度。创新网络媒体新闻宣传方式，丰富新闻宣传内容。巩固加强我局声像中心、《陕西质量之光》杂志、“陕西质监”微信公众号等特有新闻宣传阵地建设。建立“陕西质监发布”微博平台。

　　九项重点任务：突出省局重点亮点工作和主题活动日的宣传。强化品牌质量建设宣传。加强我省标准化宣传。强化计量服务民生宣传。提升法制质监和科技质监宣传力度。突出质监系统先进人物和事迹的宣传。抓好新闻发布工作。加大与媒体合作力度。做好涉质监舆情的监测、研判和处置工作。

陕西省质监局离退办主任 张占伟

　　主要目标：按照“四个更加注重”（即更加注重加强教育引导，更加注重发挥离退休干部独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导）的基本要求，在理论学习和思想教育，离退休干部党组织建设、老党员教育管理、离退休干部服务管理工作四个方面不断加强，在离退休干部活动阵地建设、开展文体活动、离退休干部工作队伍建设三个方面提高质量。

　　追赶超越对象及时限：追赶对象：省农业厅。到2018年底，时限2年。超越对象：省公安厅。到2020年底，时限4年。

　　主要任务及措施：全面落实离退休干部政治待遇。完善和落实支部各项制度。全面落实离退休干部生活待遇。提高退休干部服务管理水平。加强老干部活动阵地建设。积极开展文体活动。

　　（姜丹）