对标“更高程度便利化” 厦门机场国检助力企业便利落户机场

　　为落实“放、管、服”工作要求，围绕厦门自贸片区企业办理口岸卫生许可事项工作需求，厦门机场检验检疫局持续推出服务候机楼内商业运营便民措施，积极营造“更高程度便利化”商业环境，企业落户候机楼数量呈井喷式增长，便利化效应日益显现。

　　企业充分认可候机楼营商环境

　　“两年前我们开始入驻厦门机场，厦门机场检验检疫局办理口岸卫生许可证的速度特别快，新店装修好提交申请单，四天就拿到许可证营业了。机场的店租比较高，对于我们餐饮企业来讲，能尽早投入营业就是最大的帮扶。目前我们已经在候机楼开了五家分店，第六家分店正在装修，今后我们还会继续扩张。”南京中图文化实业有限公司负责人罗鹏表示。

　　制度的出台和实施，效果怎么样，数据说了算。两年来，候机楼内新增企业175家，总数达266家，新增食品生产流通和餐饮企业106家，较2014年增长104%，新增公共场所企业69家，较2014年增长50%。

　　厦门机场检验检疫局的办事效率以及候机楼的营商环境，能得到企业的充分认可，赢得企业青睐，关键在于一个“快”字。厦门机场检验检疫局充分依托厦门市政审批（商事登记）信息管理平台，主动联系企业办理口岸卫生许可证，一次性告知办证流程和所需材料，大大减少了企业来回跑的现象；通过即时受理、提高资料和实地审核效率，尽快出证，使得口岸卫生许可证核发的办结时限从7个工作日缩短到了5个工作日，累计为企业节约350个工作日。

　　对标“更高程度便利化”

　　厦门机场检验检疫局不仅采取便利措施吸引企业入驻候机楼，对标“更高程度便利化”，方便企业长期发展。自2016年11月份以来，针对 T4候机楼大量公共场所企业面临延续办证的情况，厦门机场检验检疫局提出了“管理更科学，延续更便捷”的创新模式。

　　据卫生监督科介绍，通过汇总近年来的企业监管数据，经过专家工作小组风险分析和评估，相对食品生产流通和餐饮企业而言，公共场所企业发生卫生安全问题风险较小。在上级主管部门统一指导下，在风险可控的基础上，先行先试，针对经营报刊图书、服饰箱包、工艺品的企业延续办证事宜方面，将实地审核同日常监管相结合，符合条件的企业最快在3个工作日内即可核发口岸卫生许可证。”

　　北京中信书店有限责任公司厦门分公司是第一批受惠企业之一，现场负责人李某一边拿着四本延续的口岸卫生许可证，一边拉着卫生监督工作人员的手连声道谢，“贵部门办事效率太高了，我们前天才递交四家门店的延续申请，今天就拿到证了，真的太感谢了。我刚来厦门分公司没多久，以前总觉得自贸区的概念离自己的工作和生活很遥远，这次是真真切切地感受到了。”

　　审慎有效的监管

　　在提供便捷措施的同时，厦门机场检验检疫局重点把握三大要素来维护市场健康发展。一是加强法律宣贯。新食安法出台前后，厦门机场检验检疫局多次邀请法制专家对机场业主和驻场企业进行法制宣贯，明确了主体责任和责任主体，推进了食品安全法制化进程；二是量化分级管理。卫生监督科在确保口岸食品安全的基础上，依据风险分析，分级分类管理的原则，将驻场企业卫生状况按照风险度大小评定为A、B、C三个卫生信誉度等级，实施动态管理；三是加强事中事后监管。卫生监督科对A级单位监督频次每6个月不少于一次，B级单位监督频次每3个月不少于一次，C级单位监督频次每1个月不少于一次，两年来共进行日常卫生监督2728家次，约谈企业31家次，下达整改9份，确保候机楼卫生安全。（林晨毅）