2016年汉川市质监工作综述：推动汉川发展迈向“质量时代”

推动汉川发展迈向“质量时代”

--2016年汉川市质监工作综述

中国质量新闻网讯 2016年是“十三五”的开局之年，是转变经济发展方式的攻坚年，也是质监深化改革年。过去的一年，我们面临诸多的挑战和问题，职能的调整、体制的划转、历史遗留问题解决等等，困难比预想的大的多，可在同志们的共同努力下，在各级各部门的大力支持下，结果比预想的好的多，我们走过了“累并快乐着”的2016年，各项工作都取得了优异的成绩，达到了预期的目的。被市委、市政府通报为2016年度目标考核先进单位，获得孝感市质监系统年度目标考核优秀单位，汉川市综治目标考核优胜单位,汉川市基层党建工作优胜单位。

(一)狠抓质量提升，服务地方经济提质增效升级

1.推进质量强市战略，品牌创建成效明显。推动市政府出台了《汉川市质量强市工作实施方案》，成立汉川市质量强市工作委员会，形成了汉川市质量强市工作责任清单。配合武大质量院，开展汉川2016年“竞进提质、以质为帅”中国企业－员工匹配调查（CEES），并将调查报告及时报送“四大家”及乡镇、企业等单位70余套，为汉川制造业转型升级把脉问诊提供有力的智力支撑和更有针对性政策支持。在品牌产品培育方面，组织汉川18家企业参与编撰《孝

感知名品牌》，提高汉川制造的知名度；积极帮扶我市企业争创名牌产品，近期，省质强办、省质量协会发布公告命名我市7家企业12个产品为湖北名牌产品，其中新增2家5个产品、复评5家7个产品。

2.实施标准化战略，标准化引领经济发展。一是做好企业标准自我声明，为了简政放权，将标准备案改为企业自我声明公开，在孝感范围内，汉川局率先在国家产品标准信息公共服务平台上进行了企业标准的自我声明公开，目前共有100多项企业执行标准实行了自我公开声明，对13家企业进行了企业标准实施监督检查。二是做好条码工作，完成了34家企业条码续展，新注册12家;去年，为提升条码使用正确率，专程请省、市标准院专家给我市65家条码使用企业进行专题辅导。三是做好农业标准化示范区工作，针对汉川农产品种植规模大，合作社实力强，在省内具有一定的知名度，然而农产品标准化示范区项目并不多，为补齐短板，积极培育国家级、省级农业标准化示范区项目，主动到农业局找分管局长和农技专家了解情况，9月27日，我局组织召开了全市农业标准化示范区创建专题培训会，全市涉农的重点乡镇场和市直部门分管领导18人及各类合作社的16名负责人参加了会议，会议邀请了湖北省质监局标准化处调研员刘守延、武汉市农科院蔬菜种植所副所长刘义满等专家和领导到会指导，按照“选好一个项目、建立一个标准体系、形成一个龙头企业、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的思路，深度挖掘汉川优势种养殖项目，努力建成一批有影

响、能带动、可示范的国家级或省级标准化示范区，为今后培育标准化示范区作了准备，力争一年培育省级标准化示范区1个以上，“十三五”期间培育2-3个国家级标准化示范区。四是跟踪做好标准制定和地标产品申报工作，支持祥源新材参与制定国家标准，指导帮扶汉川河蟹申报地标保护产品。2016年，“汉川莲藕”地理标志产品地方标准通过省质监局批准发布实施。

3.做好质量基础工作，质量整体水平得到提高。帮扶4家食品相关产品生产企业换证，新办证1家；新办理工业生产许可证1张，换证1张；新增3C认证企业3家，新增3C证书10张；帮助6家企业建立质量管理体系；配合省局对7家3C产品进行了监督检查，配合国家局对1家机动车检测中心进行了“飞行”检查。完成了市局对我局下达的178个批次监督检验、定期检验任务；制定实施了“汉川市质量服务进千企行动”方案和质量提升活动方案。9月14日，我局围绕“提升供给质量，建设质量强市 ”的“质量月”主题，举办了汉川市食品相关产品生产企业检验员培训会，全市食品相关产品生产企业近30名检验人员参加免费培训。

(二)加强质量安全监管，保障人民群众生命财产安全

1.突出重点产品监管，监管机制逐步形成。针对汉川产业特点，加强对重点工业产品、获证产品及人民群众关注度高的产品的监管，拿出监管计划。按照监管一个行业，掌握一个行业质量管理水平、产品质量状况及企业对质监服务的需求，达到监管一个行业，整治规范提升一个行业的目标，

实现汉川制造在市场竞争中竞争优势。目前主要针对投诉问题多、行业恶性竞争大的童车行业进行专项整治，从检查证书入手，全面调查了解情况，摸清底数。全市现有童车生产企业32家，相关的零部件配套生产企业近30家，其中有21家企业生产的产品通过了玩具类产品“3C”认证，取得“3C”证书81张，3家企业正处“3C”证书办理中，3家企业生产出口产品，3家企业无证生产，2家停产，已检查了21家抽查21批次产品。9月20日，我局以《质量动态》第一期向汉川“四大家”专题上报了全市32家童车生产企业产品质量运行报告，提出了汉川童车产业目前存在的问题及原因，以及下一步工作建议，9月27日市政府已组织召开了提升童车产业质量协调会。

2.明确安全监察重点，排除特种设备安全隐患。汉川特种设备数量多，而且增长势头猛，设备范围广、品种多，因此监管压力大。为了解决人少事多，力求监管的有效性，我们总结经验，创新工作方式方法。通过建监管清单，解决工作依法、规范性问题；通过明确监管重点，重点管到期检验、管安全隐患排查及整改，解决头痛医头、脚痛医脚的问题；通过打好电梯安全监管、液化气站整治和压力容器整治三大战役，解决安全隐患大、历史遗留的安全隐患问题；通过召开专题会和宣贯会，解决落实企业主体责任问题；通过推动安委会挂牌督办，解决齐抓共管的问题等等；安全监察工作迈上了新台阶。9月23日，我局对8月1日实施的《湖北省电梯使用安全管理法》进行了宣贯，组织全市49家电梯维

保和使用单位的78名安全管理负责人参加；与马口镇政府联系对马口染整工业园历史遗留的高温高压染色机进行了重新摸底排查，现场清理设备资料，帮助企业联系湖北省特种设备检验院孝感分院集中开展检验，经检验合格的178台安全运行，对检验不合格29台，要求生产厂家维修后再重新报检，届时对经再次检验不合格的设备将与马口镇政府一道对其进行报废处理，彻底解决安全隐患；我局还协调省、市局将电厂一直没检的压力容器和压力管道纳入检验计划得到企业高度认可；起草了《庙头镇杂姓村安全生产专项整治工作方案》，并组织实施。截至目前，共办理特种设备使用登记证83张；作业人员操作证18个；完成定检电梯1521台，锅炉31台，起重机械152台，架桥机2台，塔吊4台，维修后重新检验电梯1台；共检查特种设备使用单位103家，下达安全监察指令书38份，移交查处1家，已完成整改34家。

3.发挥打假治劣主力军作用，维护市场经济秩序。深入开展打假保春耕，检查农资生产企业3家，开展能效标识检查，检查家电超市10家，开展定量包装商品检查，抽样20批次，开展了校服专项检查，开展认证认可产品专项整治和液化气站综合整治，共办理举报投诉案20起，对全市无证充装液化气10家充气站依法进行了查处，案件已移交法院强制执行。

(三)发挥质量技术基础作用，服务地方经济发展

暂停涉企收费后，计量检定业务不受影响，业务量不降

反升，完成计量器具检定3852台件，其中强检计量器具3570台件，与去年同期相比增加180台件;对燃油加油机实施了检、封分离。开展计量知识宣传进社区、光明行眼镜制配进校园、计量检定进超市、计量知识讲座等多项活动纪念“5.20世界计量日”。2016年，推动市政府办印发了《汉川市贯彻落实国务院计量发展规划实施方案》（汉川政办[2016]32号），为进一步完善量传溯源体系、计量监管体系和诚信计量体系，为加快全市经济社会发展提供强有力的计量技术基础和保障。

(四)加强队伍建设，为更好履职尽责提供有力保障

2016年，以“两学一做”学习教育为主线，认真履行党建主体责任，全面从严治党，“四个意识”进一步强化。

1.抓基层党建，学习教育成效明显。以开展“两学一做”学习教育和开展“支部主题党日”活动为抓手，大力夯实基层党建工作，做到将学习教育与开展接受履职尽责督查、“四查四比”（即查责任落实比作风、查优化服务比形象、查改革创新比能力、查转型发展比贡献）等有机结合，组织创办专题宣传栏、党建QQ群、党建微信群，充分发挥了党员先锋模范作用，在慰问帮扶困难党员、防汛救灾、精准扶贫中涌现出了许多先进典型和感人的事迹。

2.建立责任落实链条，接受履职尽责督查亮点突出。质检部门作为全面督促检查单位之一，我们按上级的方案要求，重点围绕知责、明责、尽责扎实开展工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色。特别是为了进一步规范质监权力运

行，明确责任事项，我局通过梳理，首创开发的权力清单、责任清单、监管清单、服务清单四个清单和产品质量安全管理、特种设备安全监察、计量器具管理三个电子化管理平台，得到了省、市有关部门和领导认可，也真正地解决了以往信息不全、数据不准、监管乏力、针对性不强等问题，实现了明责、尽责、担责、问责的落实链条，充分利用“互联网+质监”的优势，实现管理方式“标准化”、工作流程“格式化”、行政监督“程序化”的依法行政目标，也达到了此次接受履职尽责督促检查的目的，在全市15个市直部门的集中评议中得分位居前列。《中国质量报》、《湖北质量观察》等媒体分别介绍了我局接受履职尽责督查工作。

3.主动顺应改革潮流，质监改革平稳推进。近几年，随着改革不断深入，质监改革又一次被推向风口浪尖，但我们在市委、市政府的正确领导下，在同志们的理解、支持、服从、参与下，三项大的改革平稳推进。一是技术机构整合工作，成立汉川市公共检验检测中心。原产品质量监督检验所整体划入公共检验检测中心，该中心即将正式运行，也为我们的原质检所干部职工谋取到了最大的改革红利。二是质监体制划转工作。已于9月底正式取消垂直管理，实行分级管理，在人事档案、干部移交、财政资产、人社保险、编制等工作都实行了有效对接，未出现工作断档、干部消极、矛盾升级的局面，也再次展现了质监干部职工的素质和精神面貌。三是解决了劳务派遣人员去留等历史遗留问题，使得我们将以更加轻松的姿态迎接2017。

4.注重廉政建设，党风政风明显好转。制定《汉川市质监局关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划〉的实施意见》，召开全局党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，部署落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务；加强廉洁教育和制度创新，组织开展《准则》、《条例》考试，印发《履职尽责知识普及手册》，增强干部职工遵规守矩意识；结合第17个党风廉政建设宣传教育月活动，开展领导干部家属廉洁教育，组织党员干部开展警示教育。局纪检室全程介入人事、执法等重点工作，抓早抓小，筑牢廉政防线，机关效能和规范化水平进一步提高。

（王建明 李荣华）