在推进供给侧结构性改革中再加力——学习解读中央经济工作会议精神之三

　　在推进供给侧结构性改革中再加力

　　学习解读中央经济工作会议精神之三

　　（来源：质检总局发展研究中心）

　　中央经济工作会议强调，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量。质量是供给侧结构性改革中的关键点和重要元素，也是供给侧结构性改革的短板。质检总局作为国务院质量工作主管部门，应当在质量强国和提高供给质量中一马当先，运用丰富的质量手段，创造多元的质量供给，在推进供给侧结构性改革中深挖潜、再加力。

　　在现有基础上再加力。2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国质检系统认真落实党和国家各项部署，坚持质量为本、安全第一、改革当先，着力提升质量供给水平，在推动供给侧结构性改革中迈出坚实步伐，国务院常务会审议通过质检总局牵头及参与制定的《装备制造业标准化和质量提升规划》《消费品标准和质量提升规划（2016－2020年）》《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》并印发实施。深入开展质量品牌提升行动，老百姓普遍关心的10类消费品质量和进出口商品质量明显提升。制定了关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见，对630家钢铁产品获得生产许可证企业进行全面检查，实施了化解产能过剩标准支撑工程、百项能效标准推进工程和绿色制造标准化提升工程，开展了燃煤锅炉节能减排攻坚战，在降低企业通关成本上多措并举，受到地方政府和企业的广泛好评。下一步，要按照中央坚持以供给侧结构性改革为主线的要求，紧密结合质检工作实际，拿出“去产能”的新思路、“补短板”的新招数、“降成本”的新举措，在质检领域把推进供给侧改革推向新高度。

　　在质量提升上再加力。质检总局集质量宏观管理和质量安全监管职责于一身，集国内产品质量监督和出入境检验检疫职能于一身，兼具国内国际两种资源、两个市场，拥有标准、计量、认证认可、检验检测等诸多质量技术基础，应当也必须在供给侧结构性改革中大有作为。要将质检工作更好地融入制度供给、扩大高质量产品、服务供给及去产能、补短板、降成本等供给侧结构性改革的全过程，努力构建科学高效的质量供给制度体系，在推动质量强国中再立新功。

　　在服务质量上再加力。紧紧围绕深化供给侧结构性改革这条主线，充分发挥质检技术、人才、标准等优势，以中央经济工作会议提出的“坚持以提高质量和核心竞争力为中心”“扩大高质量产品和服务供给”“开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理”“加强品牌建设”“振兴实体经济”等与质检工作密切相关的要求为主攻方向，加强质检服务供给、技术供给、标准供给等，以优质的质检服务供给，推动“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带“三大战略”发展，以更大的放、更好的管、更优的服，推进“放管服”向纵深发展。

　　在国家质量技术基础供给上再加力。标准、计量、认证认可、检验检测是保障经济和社会发展的国家质量技术基础，也是质检部门推进供给侧结构性改革的有力抓手和独特手段，具有不可替代性。突出服务“三去一降一补”，实施化解产能过剩标准支撑工程和百项能效标准推进工程。突出服务“一带一路”战略，分别出台检验检疫、标准、计量、认证认可服务“一带一路”行动计划，加强质量技术基础的互联互通互认，搭建中国与沿线国家质检对外合作平台。突出服务外贸发展，通过提升质量效率、创新制度供给，发挥质量技术基础四大支柱的整体合力，实现1+1+1+1>4的效果。

　　在提升消费品质量水平上再加力。发力供给侧，打赢攻坚战，必须坚持以人民为中心，围绕与人民群众生产生活密切相关的消费品下功夫。认真落实《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》，加快构建新型消费品标准体系，以先进标准引领消费品质量提升，减少无效供给、扩大有效供给。开展质量品牌提升行动，引导企业多生产好品牌、好品质的产品。实施内外销日用消费品“同线同标同质”工程，实现国内外消费市场“双满意”。

　　习近平总书记强调，“供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推进结构调整。”只要我们振奋精神，锐意改革，迎难而上，不断深化供给侧结构性改革的措施，敢于冲破利益固化的藩篱，就一定会在推进供给侧结构性改革中再立新功。（执笔：秦洪湖）