江苏东海推进行政审批改革服务提升见成效

　　江苏东海县市场监管局着力深化商事登记制度改革，以“精简审批项目，优化服务举措”为主线，简化审批程序，优化审批流程，商事制度改革有力推动了工商注册制度便利化，资金利用效率显著提升，营商环境明显改善，企业诚信意识不断增强。全县现有各类企业11000户，个体工商户31800户，农民专业合作社1700家，家庭农场270家。

　　该局对现有行政许可项目的项目名称、设定依据、实施机关、许可条件、办理时限、许可程序、提交材料等行了细致梳理，全面厘清手中行政权力，做到了行政审批收放自如，精简事项有的放矢，清理后审批职能清晰，权责明确。 从“实缴”到“认缴”，从“先证后照”到“先照后证”，从“前置”到“后置”等改革的步伐蹄疾步稳。

　　实行注册资本登记制度改革，改注册资本实缴制为认缴制。 实现“先照后证”登记。大力放宽住所登记条件，着力推行“住改商”改革，稳步实施“一照多址”及“一址多照”，积极为“大众创业、万众创新”创造便利条件。推进简政放权服务为民。将个体工商户名称核准权下放至各基层分局，由分局直接受理相关材料并开展名称核准工作，一改过去由行政服务科集中受理登记的老模式，拓宽了“一站式”服务范围，极大节省了众多“创客”办证办照的时间和精力。实施“三证合一、一照一码”、“多证合一、一照一码”等多项制度举措，注册流程持续优化，准入门槛进一步降低。缩短了办事时间，优化了办事流程，节约了企业办事成本，激发市场主体快生优生。

　　2016年10月1日起，在实施登记“三证合一、一照一码”的基础上，进一步整合社会保险登记证、统计登记证和公章刻制备案，实行“多证合一、一照一码”登记注册制度。申请人办理企业登记注册时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，通过多部门并联审批，由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。申请人除了不再另行办理税务登记证、组织机构代码证外，社会保险登记证、统计登记证也统一一次性办理，免去企业在市场监管、税务等各部门之间来回“赶场”之苦，让“企业少跑路”，使企业办事更方便、更快捷、更有效率。

　　与此同时，宽进严管，强化事中事后监管。在严格执行国务院前置改后置有关要求的基础上，切实履行双告知义务，一方面对涉及“先照后证”的商事主体实行书面告知，凭许可证或批准文件从事相关经营活动。另一方面，及时将颁发营业执照的商事主体名称、住所（经营场所）等登记信息通过专用平台抄告给相关行政主管部门，便于后置审批部门及时查询、认领有关企业信息，落实监管责任。（通讯员：李其维）